市安委辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防車道和疏散通道管理的通知

　　膠東在線2月26日訊(融媒體記者崔海寧)消防車通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)供消防車通行的道路，疏散通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)用于人員安全疏散的走道及出口，是實(shí)施滅火救援、保障生命安全的“生命通道”。《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省消防條例》規(guī)定，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。近期，省內(nèi)外因堵塞消防車通道、疏散通道影響火災(zāi)救援、火場(chǎng)逃生，甚至造成人員傷亡的情況時(shí)有發(fā)生。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)消防車通道和疏散通道管理，有效維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市政府安委會(huì)辦公室印發(fā)通知，在全市集中開(kāi)展“兩個(gè)生命通道”起底整治行動(dòng)。

　　一、規(guī)范消防車通道和疏散通道標(biāo)識(shí)設(shè)置。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB 5768)等有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)、單位、住宅區(qū)的消防車通道標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合以下要求(示例見(jiàn)附件)：消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣；在消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)劃設(shè)黃色禁止停車標(biāo)線；無(wú)緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上劃設(shè)黃色禁止停車標(biāo)線；消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線，標(biāo)線中央位置沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣；消防車通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置醒目的“嚴(yán)禁占用”警示標(biāo)牌。疏散通道、安全出口及其消防安全疏散標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合以下要求：應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑物的用途、規(guī)模、使用人員特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等因素科學(xué)合理設(shè)置；消防安全疏散標(biāo)志設(shè)置在醒目位置，正面或臨近不得有妨礙公眾視讀的障礙物；根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情設(shè)置電光源型、蓄光型、電光源自發(fā)光一體型、集中控制型導(dǎo)向光流等消防安全疏散標(biāo)志。

　　二、加強(qiáng)消防車通道建設(shè)和“生命通道”維護(hù)管理。各地政府要高度重視消防車通道建設(shè)和維護(hù)管理工作，結(jié)合道路、停車設(shè)施建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。自然資源規(guī)劃部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮消防車通道等公共消防設(shè)施布局。住建部門(mén)在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收中，要確保消防車通道滿足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公安、住建部門(mén)要推動(dòng)有關(guān)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用視頻監(jiān)控識(shí)別報(bào)警等技防措施。公安、住建、城管等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)要形成合力，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，加強(qiáng)消防車通道管理。消防救援機(jī)構(gòu)、交警部門(mén)、公安派出所、城管等部門(mén)要在各自職責(zé)和管轄范圍內(nèi)，督促、指導(dǎo)建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車通道落實(shí)以下維護(hù)管理職責(zé)：劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；指派人員開(kāi)展巡查檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，督促管理區(qū)域內(nèi)車輛在停車場(chǎng)(庫(kù))或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道；在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹(shù)木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；采用封閉式管理的消防車通道出入口，不得縮減消防車通道寬度，并應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開(kāi)的保障措施，不影響消防車通行；定期向管理對(duì)象和居民開(kāi)展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識(shí)；發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和勸阻；對(duì)當(dāng)事人拒不聽(tīng)從的，可以采取拍照、攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所要按照職責(zé)分工，督促人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任和消防安全管理制度，重點(diǎn)檢查門(mén)窗或建筑外墻是否設(shè)置鐵柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物；疏散通道、疏散樓梯和安全出口設(shè)置方式、數(shù)量、寬度是否符合要求，是否存在被占用、堵塞、鎖閉現(xiàn)象；常閉式防火門(mén)的閉門(mén)裝置是否完好有效，并保持常閉狀態(tài)；應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志設(shè)置位置和指示方向是否符合要求，全力保障疏散通道、安全出口暢通，進(jìn)一步提升引導(dǎo)人員疏散能力。

　　三、開(kāi)展消防車通道和疏散通道集中整治。交警、城管、消防救援機(jī)構(gòu)及公安派出所等部門(mén)(單位)要依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展集中整治，以城市公共道路、商業(yè)集中區(qū)及周邊道路、居民社區(qū)和人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法依規(guī)查處占用、堵塞、封閉消防車通道和疏散通道，妨礙消防車通行和安全疏散的行為。對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道和疏散通道，妨礙消防車通行和人員疏散的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款、第二款的規(guī)定，對(duì)單位責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人，處警告或者五百元以下罰款處罰；經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，可以采取強(qiáng)制拆除、清除、拖離等代履行措施強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。對(duì)阻礙執(zhí)行任務(wù)的消防車通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定給予罰款或者行政拘留處罰。對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者給予罰款、拘留等行政處罰的，或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，要納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，推送至全市信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。同時(shí)，建立健全單位和個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴(yán)重失信行為披露、曝光制度，依托“信用山東”網(wǎng)站，依法向社會(huì)公開(kāi)披露嚴(yán)重失信信息，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的震懾力。

　　四、加大消防宣傳曝光。各地要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和社會(huì)資源，以打通“生命通道”為主題，廣泛開(kāi)展法制宣傳和常識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)社會(huì)形成保持消防車通道暢通的共識(shí)。要組織力量深入社區(qū)、家庭開(kāi)展面對(duì)面宣傳提示，引導(dǎo)居民群眾增強(qiáng)保持消防車通道暢通的意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結(jié)合典型案例以案說(shuō)法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，剖析危害性和危險(xiǎn)性，警示居民群眾自覺(jué)規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。

　　消防車通道路側(cè)禁停標(biāo)線及路面警示標(biāo)志示例

　　備注：無(wú)緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實(shí)線，距路面邊緣30厘米，線寬15厘米。

　　消防車通道出入口禁停標(biāo)線及路面警示標(biāo)志示例

　　備注：禁停標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線，外邊框線寬20厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線寬10厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角45度。

　　消防車通道禁止占用警示牌示例

　　關(guān)于組織開(kāi)展消防車通道集中治理行動(dòng)的通告

　　消防車通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)供消防車通行的道路，是實(shí)施滅火救援的“生命通道”。但是堵塞消防車通道的現(xiàn)象屢禁不止，影響火災(zāi)救援甚至造成人員傷亡的情況時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)消防車通道管理，推動(dòng)有效解決占用、堵塞、封閉消防車通道問(wèn)題，現(xiàn)就集中治理行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、消防車通道集中劃線管理。按照《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。

　　二、開(kāi)展消防車通道自查自改。社會(huì)單位結(jié)合“三自主兩公開(kāi)一承諾”，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車通道等隱患問(wèn)題；有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，加強(qiáng)消防車通道巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為；無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居委會(huì)組織成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，落實(shí)專門(mén)人員，加強(qiáng)消防車通道管理，防止被占用、堵塞。廣大市民遵守公共交通秩序，按照規(guī)定停放車輛，請(qǐng)勿占用、堵塞消防車通道。

　　三、組織集中清理。社會(huì)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行以下消防車通道管理職責(zé)：

　　(一)劃設(shè)消防車通道標(biāo)識(shí)，開(kāi)展巡查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛不得占用消防車通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示。

　　(二)在管理區(qū)域內(nèi)道路劃歸停車位，預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求。

　　(三)消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，集中清理違法設(shè)置的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等、廣告牌等固定障礙物以及占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位。

　　(四)采用封閉式管理的消防車通道出入口，落實(shí)在緊急情況下立即打開(kāi)的保障措施，不影響消防車通行。

　　(五)定期向管理對(duì)象和居民開(kāi)展宣傳教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，及時(shí)制止和勸阻；對(duì)拒不聽(tīng)從的，采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　四、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通。任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道。

　　消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。對(duì)阻礙執(zhí)行任務(wù)的消防車通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定給予罰款或者行政拘留處罰。

　　對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款、第二款的規(guī)定，對(duì)單位責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人，處警告或者五百元以下罰款處罰；經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，可以采取強(qiáng)制拆除、清除、拖離等代履行措施強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者給予罰款、拘留等行政處罰的，或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，要納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

　　五、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，可向消防救援機(jī)構(gòu)(舉報(bào)電話96119)舉報(bào)。

　　六、本通告自發(fā)布之日起施行。

　　2020年2月14日