海陽市釋放農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革紅利

　　膠東在線6月15日訊(通訊員 侯俊南 宮欽釗 潘曉蕓) “前一陣流轉(zhuǎn)200畝地種花生，急需用錢，聽說家里這個股權(quán)證能拿去銀行貸款，我就去試了試，沒想到還真行嘞，又快又方便�！庇诟Ａx是海陽市郭城鎮(zhèn)五村村村民，前幾天，他用自家“股權(quán)證+房產(chǎn)證”從郵政儲蓄銀行申請了28萬元貸款，從申請、審核到放款，僅用了2個工作日，于福義見誰都樂呵呵地。

　　看不見摸不著的“股權(quán)”能質(zhì)押貸款？記者在海陽市農(nóng)村經(jīng)管中心找到了答案。于福義所說的“股權(quán)證”，實際上就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后頒發(fā)的“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證”，而股權(quán)質(zhì)押貸款則是海陽“后產(chǎn)改”時代解決“三農(nóng)”融資貸款擔保難的一種創(chuàng)新舉措，農(nóng)民利用持有的集體資產(chǎn)股權(quán)作為質(zhì)押，可以便捷地獲得貸款支持。

　　2019年，海陽成為煙臺市唯一獲批全省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點單位的縣市區(qū)，為進一步推進試點工作，海陽市先后制定了《海陽市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理辦法》《海陽市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押登記管理辦法》等多個管理細則和實施辦法，構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)交易、價值評估、質(zhì)押登記、風險防控、信用評價、資產(chǎn)處置“六大平臺”，立足資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”，激活了農(nóng)村資產(chǎn)資源，破解了農(nóng)民貸款難題，讓農(nóng)村賦權(quán)活權(quán)改革之路愈走愈寬。

　　“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款沒有經(jīng)驗可循，沒有樣本參照，也沒有模式借鑒，對海陽乃至全煙臺市來說都是個不小的挑戰(zhàn)�！睋�(jù)海陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人孫延青介紹，2019年海陽市便確立了4鎮(zhèn)10村為改革試點區(qū)域，全面開展集體股權(quán)質(zhì)押、個人股權(quán)質(zhì)押業(yè)務，2019年全部完成清產(chǎn)核資與登記賦碼工作，創(chuàng)辦農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社720個，為開展“股權(quán)貸”打下良好的基礎(chǔ)。

　　在拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民融資渠道，解決融資難、融資貴方面，海陽立足本地，創(chuàng)新舉措，選取了權(quán)限較寬、熟悉本地情況的海陽農(nóng)商銀行、郵儲銀行和農(nóng)業(yè)銀行作為試點銀行推行“股權(quán)貸”。試點銀行在開展小額惠農(nóng)貸的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“股權(quán)+信用”授信方式，探討“質(zhì)押貸+信用貸”新模式，提高了貸款額度，讓很多小農(nóng)戶和村集體嘗到了甜頭。

　　二十里店鎮(zhèn)邵伯村是首先獲益的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)嘗試“股權(quán)貸+信用貸”村。2019年，邵伯村成立起黨支部領(lǐng)辦果蔬合作社，大力發(fā)展軟棗獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但受資金限制，很多基建問題得不到解決，規(guī)模一直上不去，嚴重影響了獼猴桃產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，村黨支部書記宋立元看在眼里急在心里�！百|(zhì)押貸+信用貸”新模式拓寬了宋立元的思路，在連續(xù)召開兩委會、合作社股東大會后，邵伯村通過集體資產(chǎn)股權(quán)和個人授信向海陽市農(nóng)商銀行申請了貸款�！�''股權(quán)貸+信用貸''解決了我們合作社發(fā)展的大難題，這幾天農(nóng)商銀行本地擔保公司的200萬就放款了，月底''省農(nóng)擔''的300萬也就放下來了�！苯鉀Q發(fā)展資金后的宋立元滿身輕松。

　　“'股權(quán)貸+信用貸'讓農(nóng)戶、村集體融資成本下降10%以上，授信額度提升30%以上�！焙ｊ栟r(nóng)商銀行信貸管理部負責人說，股權(quán)質(zhì)押貸款利率低，通常按不高于基準利率上浮20%執(zhí)行，在辦理貸款時手續(xù)相對簡單，農(nóng)民、村集體等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員持股權(quán)證到所在鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)管部門備案后，即可到試點銀行辦理質(zhì)押貸款。

　　破解“三農(nóng)”資金發(fā)展難題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，海陽一直在探索前行。開展“股權(quán)貸”業(yè)務，為農(nóng)村發(fā)展“輸氧供血”，釋放了農(nóng)村“產(chǎn)改”紅利，讓農(nóng)村資產(chǎn)資源活了起來，目前，海陽已落實股權(quán)質(zhì)押貸款112筆，累計金額1237萬元。