煙臺市市場監(jiān)管局發(fā)布2021年度打假典型案例

　　2021年，煙臺市市場監(jiān)管局在市委市政府和省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹落實“四個最嚴”精神，結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，發(fā)揚“嚴真細實快”作風(fēng)，凝聚集智共為合力，富有成效地組織開展了農(nóng)村假冒偽劣食品、民生領(lǐng)域“鐵拳”、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品、“雷霆”行動、長江流域非法漁獲物等各類專項行動，全年全市共辦理各類案件9646件，移送公安機關(guān)24件，嚴厲打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、食品藥品、疫情防控等方面的違法行為，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，為推動煙臺市高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的執(zhí)法支撐和堅實的市場保障，不斷提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　一、李某某經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫凍蝦產(chǎn)品案

　　案情簡介：2020年7月21日，煙臺市市場監(jiān)督管理局接煙臺海關(guān)緝私分局線索通報，位于煙臺市芝罘區(qū)九田市場D區(qū)XX號門頭及冷凍倉庫內(nèi)存放并銷售疑似未經(jīng)檢驗檢疫冷凍白蝦制品。執(zhí)法人員對該經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場檢查，檢查中在冷庫發(fā)現(xiàn)無中文標(biāo)簽標(biāo)識、不明來源的伊朗產(chǎn)冷凍白蝦、越南產(chǎn)冷凍白蝦。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人李某某經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫凍蝦產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第二條、第三十四條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條給予當(dāng)事人沒收涉案凍蝦產(chǎn)品，罰款人民幣70000元的行政處罰。

　　案例評析：未經(jīng)檢驗檢疫的凍品包裝、運輸、存放不當(dāng)，食品安全和質(zhì)量可能存在嚴重的安全隱患，而未經(jīng)海關(guān)檢驗檢疫的凍品可能攜帶大量致病菌、寄生蟲等。如果它們是來自新冠疫情仍未得到有效控制的國家，更存在極大的疫情傳播風(fēng)險和衛(wèi)生安全隱患。此案提醒廣大消費者應(yīng)通過正規(guī)渠道購買凍品，關(guān)注包裝標(biāo)簽是否有中文標(biāo)識及廠名、廠址等關(guān)鍵信息，采購凍品時可要求經(jīng)營者提供凍品的來源信息。

　　二、姜某某無照生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用添加劑的豬皮凍案

　　案情簡介：2020年10月15日，市市場監(jiān)督管理局接到煙臺市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局移送材料，姜某某加工豬皮凍產(chǎn)品鋁的殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)豬皮凍產(chǎn)品過程中超范圍使用食品添加劑硫酸鋁銨的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，另查明，當(dāng)事人加工豬皮凍未辦理相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照及小作坊登記證的行為，違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條給予當(dāng)事人沒收違法產(chǎn)品，罰款人民幣80000元的行政處罰。

　　案例評析：食品是關(guān)乎人生命健康的產(chǎn)品，食品的生產(chǎn)都是非常嚴格的，如果生產(chǎn)不安全的食品，有可能對人造成重大危害，所以食品安全責(zé)任大于天。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得在食品中添加非食用物質(zhì)。市場監(jiān)管部門堅定不移落實“四個最嚴”，及時查處濫用食品添加劑行為，能夠有效震懾食品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格落實食品生產(chǎn)加工主體責(zé)任，保障人民群眾舌尖上的安全。

　　三、龍口市某商貿(mào)公司銷售未經(jīng)3C認證的嬰兒爬爬墊案

　　案情簡介：2021年7月1日，接省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索移交通知書，在國家市場監(jiān)督管理總局組織的2021年塑膠玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，淮南樂加電子商務(wù)有限公司銷售的標(biāo)稱龍口市某商貿(mào)有限公司生產(chǎn)的規(guī)格型號為XAZ-1510嬰兒爬爬墊，發(fā)現(xiàn)在國家市場監(jiān)督管理總局或中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站查詢的CCC證書信息與產(chǎn)品標(biāo)稱信息不符。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人未經(jīng)3C認證擅自出廠銷售規(guī)格型號為XAZ-1510嬰兒爬爬墊的行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條給予當(dāng)事人罰沒款人民幣51000元的行政處罰。

　　案例評析：本案涉案產(chǎn)品屬強制性認證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，且使用人群為兒童，是全社會關(guān)注的焦點，未經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量安全性得不到保障，極易出現(xiàn)安全事故。該案的查處有力震懾了兒童用品違法行為，起到了查處一起、警醒一片的作用，進一步規(guī)范了市場秩序，保障了廣大兒童的健康安全。

　　四、煙臺某醫(yī)療器械公司以現(xiàn)金方式賄賂業(yè)務(wù)對方負責(zé)人案

　　案情簡介：2020年8月13日，市市場監(jiān)督管理局接到上級交辦案件線索，煙臺某醫(yī)療器械有限公司涉嫌賄賂煙臺某醫(yī)院主要負責(zé)人，以獲取該院醫(yī)用耗材供應(yīng)商地位和利益。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人以現(xiàn)金方式行賄煙臺某醫(yī)院主要負責(zé)人，以謀取業(yè)務(wù)關(guān)照維持及獲取進一步醫(yī)用耗材供應(yīng)地位的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條給予當(dāng)事人罰沒款人民幣116713.57元的行政處罰。

　　案例評析：打擊商業(yè)賄賂，創(chuàng)建公平良好的營商環(huán)境。近年來，反腐呈高壓態(tài)勢，老虎蒼蠅都打成為共識。在積極打擊受賄違法犯罪的同時，商業(yè)行賄行為也必須得到應(yīng)有打擊，讓擾亂市場秩序的主體付出應(yīng)有的代價。

　　五、煙臺某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

　　案情簡介：2021年4月，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司正在幫助天貓某店鋪進行運營、推廣等。經(jīng)查自2020年7月起，當(dāng)事人通過找親朋好友、微信群等方式發(fā)布刷單信息，雇傭他人模仿真實購買者購買某天貓網(wǎng)店鋪內(nèi)產(chǎn)品，由“刷手”支付商品貨款，采用寄送抽紙等包裹非真實發(fā)貨方式寄送，以形成完整的虛假交易記錄。交易完成后，當(dāng)事人通過微信轉(zhuǎn)賬的方式返還“刷手”虛假交易本金，并支付“刷手”傭金。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條給予當(dāng)事人罰款人民幣200000元的行政處罰。

　　案例評析：刷單的實質(zhì)是造假，如果守不住誠信，虛假信息泛濫造成新的信息不對稱，電商就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)，積極利用各種媒介廣泛宣傳“虛假刷單”的危害。從本案來看，不少涉世未深的大學(xué)生、家庭主婦等均參與其中，出發(fā)點基本都是賺取零花錢，并不知道“刷單炒信”行為已經(jīng)違反了法律，自身權(quán)益會受損。

　　六、煙臺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布違法廣告案

　　案情簡介：2021年4月16日，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為證明房地產(chǎn)項目的投資潛力，通過其微信公眾號對其預(yù)售的房地產(chǎn)項目“喜馬拉雅中心”發(fā)布“喜馬拉雅中心 | 收世界500強的房租，煙臺僅此一寓！”經(jīng)立案調(diào)查，一是在相關(guān)平臺的實際評分情況與其宣傳內(nèi)容不符，其引證內(nèi)容未明確表明時限、范圍；二是在到達某些參照物所需時間表示其項目位置以及以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條、第二十六條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條、第五十九條給予當(dāng)事人罰款人民幣108000元的行政處罰。

　　案件評析：住房消費，事關(guān)民生和發(fā)展，涉及到千家萬戶，涉及每位百姓的切身利益。打擊虛假房地產(chǎn)廣告，維護房地產(chǎn)的市場秩序，營造讓廣大人民群眾安全放心的消費環(huán)境，是市場監(jiān)管部門職責(zé)，更是貫徹落實習(xí)近平總書記“房住不炒”指示精神。

　　七、煙臺某商貿(mào)有限公司銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的牛欄山陳釀白酒案

　　案情簡介：根據(jù)舉報，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員2021年5月6日對煙臺某商貿(mào)有限公司在售的牛欄山陳釀白酒進行了檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)500ml/瓶42度牛欄山陳釀白酒2169瓶，265ml/瓶42度牛欄山陳釀白酒1198瓶涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條給予當(dāng)事人沒收侵權(quán)產(chǎn)品，罰款人民幣50000元的行政處罰。

　　案件評析：生產(chǎn)經(jīng)營商標(biāo)侵權(quán)行為不僅侵犯了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，也對食品安全造成嚴重影響。通過本案讓廣大企業(yè)和消費者明白商標(biāo)注冊人及商標(biāo)使用權(quán)人的商標(biāo)使用權(quán)受到法律的保護，告知企業(yè)和他人不要隨便使用不屬于自己注冊商標(biāo)或近似的商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)是要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。讓廣大的消費者能夠通過商標(biāo)區(qū)分不同的商品或服務(wù)的提供者，最大限度地維護消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　八、煙臺市芝罘某貿(mào)易有限公司經(jīng)營過期醫(yī)療器械、未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度案

　　案情簡介：2021年3月23日，煙臺市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺芝罘某貿(mào)易有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架上擺放的一次性使用胃管已超過有效期，仍對外銷售，且未依照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度。當(dāng)事人的上述行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十條、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條、第六十八條，《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十一條給予當(dāng)事人罰沒款39000元的行政處罰。

　　案例評析：醫(yī)療器械事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，醫(yī)療器械過期后未及時區(qū)分放置或銷毀處理，存在使用醫(yī)療器械安全隱患，作為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，在經(jīng)營醫(yī)療器械時，必須強化管理，增強安全意識和責(zé)任意識，恪守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，確保醫(yī)療器械安全有效。

　　九、煙臺某公司銷售冒用認證標(biāo)志的電線電纜案

　　案情簡介：2021年12月4日，煙臺市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員對煙臺某公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架上擺放的標(biāo)注為北京華遠諾科線纜有限公司生產(chǎn)的“眾雁牌”電線電纜，合格證和線體上標(biāo)注“CCC”強制性認證產(chǎn)品標(biāo)志。該公司在阻燃電線上冒用獲證產(chǎn)品的認證標(biāo)志的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、第五十五條的規(guī)定，煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、第五十五條給予當(dāng)事人罰沒款合計23064.25元的行政處罰。

　　案例評析：電線電纜在所有經(jīng)濟活動和社會生活中都有著不可忽視的作用。隨著民用建筑工程配電系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，使電線電纜用量增大、品種規(guī)格繁雜、敷設(shè)方式多種多樣等，更提高了電線電纜的故障幾率。近年來，我國發(fā)生的火災(zāi)五分之一左右是由電線電纜故障引燃的。使用不合格電線電纜，存在極大的安全隱患，作為電線電纜經(jīng)營企業(yè)，在經(jīng)營電線電纜時，必須強化管理，高度重視進貨渠道和質(zhì)量，增強安全意識和責(zé)任意識，恪守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，確保電線電纜不出質(zhì)量事故。監(jiān)管部門此次行為有力地打擊了電線電纜行業(yè)違規(guī)行為，維護了轄區(qū)電線電纜市場的穩(wěn)定和發(fā)展，杜絕不合格電線電纜在國民生產(chǎn)中的使用。

　　十、李某經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證和經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的第二類醫(yī)療器械案

　　案情簡介：2021年8月煙臺市市場監(jiān)督管理局收到舉報，舉報人稱其從供貨商李某處購進“醫(yī)用一次性防護服”近2萬套，并向李某支付貨款共計34余萬元。經(jīng)山東省醫(yī)療器械檢驗中心檢驗上述“醫(yī)用一次性防護服”不符合《醫(yī)用一次性防護服技術(shù)要求》。李某經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)療器械和經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的“醫(yī)用一次性防護服”的行為，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條、八十六條、《中華人民共和國刑法》第一百四十條、第一百四十九條的規(guī)定，李某的上述行為構(gòu)成犯罪。煙臺市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將此案移送煙臺市公安局查處。

　　案例評析：“醫(yī)用一次性防護服”在新冠疫情防控和醫(yī)療過程中起著重要的防護作用，適用于各種環(huán)境下需要進行防護的人群。未取得醫(yī)療器械注冊證、不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的“醫(yī)用一次性防護服”一旦流入市場，將不能對需防護人群起到有效防護作用。煙臺市市場監(jiān)督管理局將全面貫徹落實“四個最嚴”的要求，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和用械安全。