膠東在線11月29日訊(記者 王向榮 李剛)11月29日上午，煙臺(tái)市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，解讀《煙臺(tái)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。
經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展，煙臺(tái)市大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局基本形成，產(chǎn)業(yè)支撐城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，2020年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.31%。預(yù)計(jì)未來十五年，城鎮(zhèn)常住人口將持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化動(dòng)力依然強(qiáng)勁，煙臺(tái)市仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
會(huì)上，市發(fā)展改革委四級(jí)調(diào)研員于保華介紹道：“加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、提升城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，有利于更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活向往，為推動(dòng)煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐�！�
本《規(guī)劃》由煙臺(tái)市發(fā)展改革委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門組織編制，共8章、34節(jié)、3.1萬字,總體分三大板塊：第一板塊為總論，包括第1章，主要闡述“十四五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第二板塊為第2至第7章，分別從優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局；促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市；強(qiáng)化城市數(shù)字賦能，全面提升智慧城鎮(zhèn)化水平；推進(jìn)新型城市建設(shè)，全面提升綠色城鎮(zhèn)化水平；增強(qiáng)城市承載能力，全面提升均衡城鎮(zhèn)化水平；推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升雙向城鎮(zhèn)化水平6個(gè)方面提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和舉措。第三板塊為第8章，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。
(一)總體要求。主要是尊重城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)律，落實(shí)國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，聚焦構(gòu)建“1+233”工作體系和“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線，以智慧化、綠色化、均衡化、雙向化為方向，努力走出一條具有煙臺(tái)特色的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，為打造山東發(fā)展重要增長(zhǎng)極、建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市提供戰(zhàn)略支撐。統(tǒng)籌考慮我市實(shí)際，提出構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三帶貫通、六圈聚力、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)空間布局。
(二)優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。主要是落實(shí)“12335”大城區(qū)建設(shè)格局，推動(dòng)煙臺(tái)新型城鎮(zhèn)化與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，不斷提升中心城市建設(shè)能級(jí)，繁榮發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建功能完善、分工協(xié)作、疏密有致的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。主要是持續(xù)深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋，多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益，營(yíng)造包容關(guān)懷的社會(huì)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化城市數(shù)字賦能全面提升智慧城鎮(zhèn)化水平。主要是加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，營(yíng)造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景，全面提升智慧城鎮(zhèn)化水平。
(五)推進(jìn)新型城市建設(shè)全面提升綠色城鎮(zhèn)化水平。主要是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，加快“美麗煙臺(tái)”建設(shè)，全面提升城市生長(zhǎng)力，打造生態(tài)宜居、低碳環(huán)保、綠色智慧、安全韌性、彰顯人文魅力的高品質(zhì)生活空間，更好滿足人民對(duì)城市美好生活的需要和全面發(fā)展要求。
(六)增強(qiáng)城市承載能力全面提升均衡城鎮(zhèn)化水平。主要是順應(yīng)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)發(fā)展新趨勢(shì)，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人流、物流、信息流高效便捷流動(dòng)，為推進(jìn)均衡城鎮(zhèn)化提供有力支撐。
(七)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面提升雙向城鎮(zhèn)化水平。主要是以全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范城市和西部片區(qū)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)居民共同富裕。
(八)實(shí)施保障。主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善推進(jìn)機(jī)制等方面明確推進(jìn)措施，確�！兑�(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
