黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展看交運：趟出道路運輸企業(yè)改革轉(zhuǎn)型“煙臺路徑”

　　編者按：

　　為全景式展現(xiàn)煙臺黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和歷史觀教育的創(chuàng)新實踐，6月1日至2日，煙臺市委組織部、煙臺市委宣傳部、煙臺市國資委聯(lián)合舉辦“牢記囑托 改革奮進——國企黨建和歷史觀教育的煙臺實踐”主題采訪報道活動。新華社、經(jīng)濟日報、中央廣播電視總臺、中新社以及鳳凰網(wǎng)、大眾日報、山東廣播電視臺、齊魯晚報、大眾網(wǎng)、市融媒體中心等中央和省、市各級媒體參與活動。

　　膠東在線6月19日訊(記者 王向榮 通訊員 趙翰 李國榮)始建于1948年，由許世友將軍領(lǐng)導(dǎo)的膠東軍區(qū)兵站處整體轉(zhuǎn)業(yè)而來的煙臺交運集團，一度輝煌無限，曾獲得“國務(wù)院嘉獎令”“全國先進基層黨組織”“山東省服務(wù)名牌企業(yè)”等榮譽稱號。然而，隨著高鐵、民航、網(wǎng)約車、私家車等交通出行方式的跨越發(fā)展，傳統(tǒng)道路客運市場被逐步蠶食，特別是疫情三年，讓原本日漸式微的道路客運更加難上加難。

　　煙臺交運發(fā)揮“紅色動能”，打破“鐵飯碗”“鐵交椅”“鐵工資”，在“破”與“立”之間做好加減法，為全省全國道路運輸企業(yè)改革轉(zhuǎn)型趟出了“煙臺路徑”。

　　一場改革，雷厲風(fēng)行

　　從2019年開始，煙臺交運集團黨委聚焦困擾轉(zhuǎn)型的問題積弊和制約發(fā)展的體制瓶頸，深化“三項制度”改革，不斷釋放改革活力。交運集團黨委副書記、工會主席姜文廣介紹，“這場改革，我們不等不靠、主動作為、以變制勝�！�

　　打破“鐵飯碗”，告別“擇一業(yè)定終身”。優(yōu)化部門職能設(shè)置，職能部門由217個壓縮至153個、壓縮率29%。依法依規(guī)處置不符合要求、不勝任工作的員工，建立內(nèi)部市場化用人機制，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)崗位需求，在冗員中按照“個人報名、競爭上崗、雙向選擇”原則選聘，內(nèi)部分流100余人。

　　打破“鐵交椅”，告別“成與敗都無妨”。對總部中層副職及各權(quán)屬企業(yè)干部職工實施“全部臥倒、重新起立”，動態(tài)管理目標(biāo)計劃體系，未完成任務(wù)的后兩個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體降級。同時針對干部建立完整量化考核體系，對考核“優(yōu)秀”的增加10%獎金，并優(yōu)先提拔使用；考核結(jié)果為“待改進”的減少10%獎金，考核末位的予以淘汰。2022年，4個單位得到額外獎勵，3個單位被扣減，2名中層干部被免職。

　　打破“鐵工資”，告別“大鍋飯吃到底”。實施薪酬分配與企業(yè)效益聯(lián)動，將職工個人利益與企業(yè)發(fā)展綁定，職工收入隨企業(yè)效益同步增減。堅持基礎(chǔ)工資與中長期激勵并行，對突出貢獻人員采取超額利潤提成等方式予以激勵，提高企業(yè)長遠發(fā)展競爭力。近幾年，集團《以變求生、以變制勝》《“四破四立”激活“一池春水”》等國企改革經(jīng)驗做法被全市范圍推廣。

　　開辟賽道，逆勢上揚

　　面對傳統(tǒng)道路客運舉步維艱，交運集團以黨委書記抓黨建突破項目和黨組織書記領(lǐng)辦轉(zhuǎn)型發(fā)展項目為牽引，破立并舉、以變制勝。

　　一方面，拓展新興產(chǎn)業(yè)，開辟賽道、做大增量。2019年8月，集團涉足武裝押運、金融安保等業(yè)務(wù)，先后與13個區(qū)市、43家國有銀行及股份制商業(yè)銀行達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資2億元建設(shè)金融外包服務(wù)中心，促成人民銀行代理發(fā)行庫、區(qū)域現(xiàn)金處理中心等項目落地，該中心計劃于下半年全面啟動。

　　按照“退出也是發(fā)展”的理念，積極貫徹省市國資委低效資產(chǎn)“關(guān)停轉(zhuǎn)賣送”的處置要求，依法依規(guī)清理低效資產(chǎn)11處，投資1000萬元將半閑置的交運駕校部分資產(chǎn)改建為市級涉案財物管理中心，為全市130余個政法機關(guān)提供涉案財物一體化服務(wù)，金融服務(wù)年可實現(xiàn)收入3.2億元；加強與大企業(yè)合作“聯(lián)強共贏”，投資1.13億元引入國檢集團合資重組煙臺建工檢測有限公司，推動檢測業(yè)務(wù)由單一化向多領(lǐng)域拓展，利用閑置房產(chǎn)打造膠東地區(qū)綜合檢測實驗基地，年可實現(xiàn)收入1億元；出資1.6億元整合5個區(qū)市10戶民爆企業(yè)，推動民爆行業(yè)邁入更具行業(yè)影響力和本質(zhì)安全水平、更具核心競爭力和強勁發(fā)展動能的全新階段，年可實現(xiàn)營收2億元。

　　另一方面，賦能傳統(tǒng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，彎道超車、做優(yōu)存量。發(fā)展定制客運，突出車輛小型化、出行便捷化、服務(wù)高端化，推動瘦身優(yōu)化，實現(xiàn)客運業(yè)務(wù)精干高效；提速站商一體化，科學(xué)布局作業(yè)空間，打造車站綜合體，實現(xiàn)“以站促商、以商養(yǎng)站”；下氣力布局車后生態(tài)圈，推動汽車檢測、駕培、能源等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2023年2月，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新相關(guān)做法被山東省道路運輸協(xié)會向省內(nèi)各地市道路運輸企業(yè)全面推廣。

　　經(jīng)過近幾年的改革轉(zhuǎn)型，在客運業(yè)務(wù)大幅下滑、三年疫情沖擊、減免房租影響等多重壓力下，集團經(jīng)營收入實現(xiàn)“逆勢上揚”。2022年營業(yè)收入、利潤、利稅三項主要指標(biāo)分別較2018年同比增長64.4%、1264.2%、162.3%。金融外包服務(wù)、民用爆破等新興產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為集團第一、二產(chǎn)業(yè)，道路客運所占整體業(yè)務(wù)比重由2018年的54.7%下降至15.6%，構(gòu)建起主業(yè)突出、多元發(fā)展的新格局。

　　“跳出交運謀發(fā)展、改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”，姜文廣說道：“我們大力拓展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在‘破’與‘立’中實現(xiàn)由道路客運‘一業(yè)獨大’向金融外包服務(wù)、民用爆破等新興產(chǎn)業(yè)‘多點開花’的蝶變�！�

　　紅色交運，動能澎湃

　　煙臺交運集團從支援解放戰(zhàn)爭的使命出發(fā)，在不同歷史時期均承擔(dān)著不同的歷史任務(wù)，是一個積淀著深厚底蘊、賡續(xù)著紅色基因的老字號國企。企業(yè)搭建“紅色教育綜合體”，在18個權(quán)屬企業(yè)建立黨建文化陣地，真正將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)細化為融于血脈、化為行動的具體實踐。

　　為促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，創(chuàng)新打造“黨建融·交運紅”黨建品牌、“交運紅惠·真心相隨”工會品牌、“交運紅青年·奮進新時代”青年品牌和18個權(quán)屬企業(yè)子品牌的“紅色品牌聯(lián)合體”，在同向發(fā)力中，讓品牌建設(shè)更有穿透力、影響度和實效性，更為企業(yè)帶來了實實在在的“紅色生產(chǎn)力”。

　　姜文廣介紹，集團整合全市紅色資源、發(fā)揮企業(yè)紅色優(yōu)勢，打造“交運紅巴流動教育站”，成立煙臺交運紅色文化教育培訓(xùn)中心，為社會各界提供紅色教育服務(wù)上萬人次。汽車西站通過強化黨建引領(lǐng)，總結(jié)凝練出“紅芯向黨”品牌和“七彩領(lǐng)航”工作法，成功拓展二手車市場、托管中心等新興項目，實現(xiàn)由“等客上門型”客運站向“多元發(fā)展型”綜合體的蝶變。

　　75年風(fēng)雨歷程，交運集團已發(fā)展成為占地70多萬平方米，總資產(chǎn)14億元，擁有18個全資及控股企業(yè)、6個參股企業(yè)，5000余名職工的大型企業(yè)集團。近年來，在突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之困的探索中，交運集團始終堅持以黨建引領(lǐng)推動破局開路、以守正創(chuàng)新助力改革轉(zhuǎn)型、以責(zé)任擔(dān)當(dāng)共享發(fā)展成果，在行業(yè)內(nèi)真正闖出一條道路運輸企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的成功路徑。