煙臺萊陽市檢察院： “益”起擦亮“中國梨鄉(xiāng)”城市名片
膠東在線11月1日訊 （通訊員 常洪波 胡國棟 劉丹）“今后，我們將持續(xù)把公益訴訟檢察職能與梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，切實增強民生福祉，持續(xù)擦亮‘中國梨鄉(xiāng)’城市名片。”煙臺萊陽市檢察院副檢察長柳翠說。
自“檢察護企”“檢護民生”專項行動開展以來，煙臺萊陽市檢察院通過履職發(fā)現(xiàn)，在萊陽梨知識產(chǎn)權(quán)保護、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護、食品加工等多個領(lǐng)域，均存在行政機關(guān)履職有盲區(qū)等情況。針對該情況，檢察機關(guān)聯(lián)合相關(guān)行政機關(guān)開展了專項檢察監(jiān)督行動。
萊陽梨種植歷史悠久，是煙臺一張亮麗的城市名片，更是萊陽的一塊“金字招牌”。2021年，“山東萊陽古梨樹群系統(tǒng)”被評定為第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截至目前，萊陽梨產(chǎn)業(yè)加工主體達90多家，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達30億元，帶動農(nóng)民增收3億元，是農(nóng)民增收致富的有效產(chǎn)業(yè)。
保護城市名片，檢察機關(guān)責無旁貸。煙臺萊陽市檢察院組建全領(lǐng)域辦案團隊，成立由公益訴訟辦案部門牽頭的服務萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“項目部”，整合相關(guān)資源以和知識產(chǎn)權(quán)、民事行政檢察部門辦案力量，通過“頭腦風暴”的方式，對萊陽梨產(chǎn)業(yè)公益保護中可能存在的問題進行拉網(wǎng)式搜索、研判。同時，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議轉(zhuǎn)化，加強與市人大、政協(xié)部門溝通，將人大代表、政協(xié)委員關(guān)于萊陽梨保護建議、提案中的問題逐一登記，邀請人大代表、政協(xié)委員參加公開聽證、“檢察開放日”等活動，力促將代表委員真知灼見付諸實踐。
為強化全方位公益保護，煙臺萊陽市檢察院先后走訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、相關(guān)鎮(zhèn)政府，聽取各行政機關(guān)對檢察公益訴訟服務萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議，排查行政機關(guān)履職盲區(qū)。辦案檢察官付元錚介紹：“我們向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局等部門發(fā)出檢察建議5件，助力蘆兒港村恢復被破壞、占用的萊陽梨種植地，對清水河兩村段河道內(nèi)傾倒的垃圾及丟棄的農(nóng)藥瓶等廢棄物進行了全面排查清理。”
在開展萊陽梨保護過程中，“益心為公”志愿者也參與其中，通過向檢察機關(guān)提供問題線索，參與專業(yè)咨詢、公開聽證等方式，為檢察機關(guān)辦案提供“外腦”智慧，提升了公益訴訟案件辦理的規(guī)范化水平。結(jié)合實際需求，辦案檢察官邀請8名志愿者，先后組織開展兩次公開聽證會，征詢其專業(yè)化建議，充分凝聚智庫“外腦”的專業(yè)力量，助力萊陽梨產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。
“我們通過開展萊陽梨知識產(chǎn)權(quán)保護常態(tài)化宣傳，走訪企業(yè)、農(nóng)戶了解其法律需求等方式，確保檢察機關(guān)服務保障萊陽梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具針對性。”檢察官周希劍介紹。今年4月，煙臺萊陽市檢察院與市場監(jiān)管局依托煙臺市民文化藝術(shù)季暨萊陽“陌上花開·梨鄉(xiāng)花語”賞花季，前往照旺莊鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)風情旅游區(qū)開展萊陽梨知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳，引導經(jīng)營主體規(guī)范使用萊陽梨地理標志產(chǎn)品標識，遇到假冒萊陽梨標志的情況，積極向檢察機關(guān)或相關(guān)部門反映。
此外，煙臺萊陽市檢察院還與部分食品加工企業(yè)以及萊陽梨專業(yè)合作社建立聯(lián)系，詳細了解了在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題和需求以及對檢察履職服務萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。通過走訪萊陽梨保護區(qū)內(nèi)的種植戶，檢察官了解了種植戶在萊陽梨種植、銷售中的法律需求，對于侵害種植戶合法權(quán)益的不法行為，通過支持起訴等方式幫助種植戶維權(quán)。今年以來，煙臺萊陽市檢察院共發(fā)現(xiàn)涉及萊陽梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保護、環(huán)境保護、農(nóng)藥安全、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、萊陽梨深加工領(lǐng)域食品藥品安全等方面公益訴訟線索9條，立案辦理6件。辦理的督促相關(guān)行政機關(guān)履行對萊陽古梨樹監(jiān)管保護職責案被評為“煙臺檢察機關(guān)典型案例”。