聚焦放管服!煙臺(tái)不斷提升口岸企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管水平

　　膠東在線(xiàn)12月14日訊(記者 賈楚航)為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦小切口，服務(wù)大民生，不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)手段，用心用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾感受到暖心舒心更貼心，市場(chǎng)監(jiān)管就在身邊。

　　今年年初，上級(jí)一份“集裝箱太貴”的問(wèn)題清單擺在工作人員面前，清單綜合反映有關(guān)涉港部門(mén)(單位)向企業(yè)收取“超時(shí)申報(bào)費(fèi)”“外理費(fèi)”“額外加班費(fèi)”“喝水費(fèi)”等不合理收費(fèi)。煙臺(tái)本地是否有這種情況？市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)連夜行動(dòng)，會(huì)同海關(guān)、交通、海事等部門(mén)展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》對(duì)超過(guò)規(guī)定期限申報(bào)的進(jìn)口貨物征收滯報(bào)金，不征收其他“超時(shí)申報(bào)費(fèi)”；港口收取的理貨服務(wù)費(fèi)、裝卸公司查驗(yàn)中心等收費(fèi)項(xiàng)目均在顯著位置進(jìn)行了公示。“外理費(fèi)”“額外加班費(fèi)”“喝水費(fèi)”等在我市港口服務(wù)中不存在。沒(méi)有問(wèn)題也要舉一反三，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)收費(fèi)政策、收費(fèi)公示方面進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)范整改。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府部署要求，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)全市口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，力求最大限度為煙臺(tái)營(yíng)造重商、親商、富商和安商的價(jià)費(fèi)環(huán)境。

　　市局黨組把優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作放到重要位置來(lái)抓，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署清理規(guī)范工作任務(wù)。各級(jí)成立以監(jiān)督檢查一線(xiàn)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為成員的行動(dòng)專(zhuān)班，細(xì)化任務(wù)分工，卡實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)清理規(guī)范責(zé)任。依據(jù)《交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的通知》(交水規(guī)〔2019〕2號(hào))、《關(guān)于公布煙臺(tái)市進(jìn)出口環(huán)節(jié)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)目錄清單的通告》(煙發(fā)改價(jià)格〔2019〕96號(hào))等文件，研究制定《煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局清理規(guī)范口岸收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確清理規(guī)范要求和重點(diǎn)，部署6月至12月份的清理規(guī)范任務(wù)，推動(dòng)清理規(guī)范工作有序開(kāi)展。

　　迅速行動(dòng)，全面檢查。6月份至11月份，市市場(chǎng)監(jiān)管局派出檢查組先后到萊州港、龍口港、煙臺(tái)港，以及部分船代、貨代堆場(chǎng)、清洗箱公司等，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)了解、走訪(fǎng)相關(guān)服務(wù)單位等方法，對(duì)相關(guān)單位口岸服務(wù)及收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查看收費(fèi)單位財(cái)務(wù)賬目收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；查看是否存在強(qiáng)制服務(wù)、加價(jià)收費(fèi)、提前收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)及其他不合理收費(fèi)行為；查看收費(fèi)公示欄目和收費(fèi)公示牌，檢查是否存在不明碼標(biāo)價(jià)、不公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他價(jià)格違法行為。目前全市涉港200余家企業(yè)已按照標(biāo)準(zhǔn)完成“單一窗口”公示任務(wù)，檢查口岸經(jīng)營(yíng)企業(yè)90余家,公示率達(dá)到100%。

　　強(qiáng)化公示，務(wù)求實(shí)效。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中及時(shí)做好價(jià)格服務(wù)工作，采取邊檢查邊宣傳收費(fèi)政策，邊檢查邊指導(dǎo)收費(fèi)公示方法，邊檢查邊督促整改，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)制定并公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在“單一窗口”和企業(yè)網(wǎng)站或辦事窗口公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)口岸服務(wù)“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單政策。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的收費(fèi)公示問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管局、市口岸辦聯(lián)合建立了“煙臺(tái)口岸收費(fèi)公示服務(wù)微信工作群”，及時(shí)傳達(dá)最新口岸收費(fèi)政策，提供收費(fèi)公示模板，開(kāi)展政策咨詢(xún)解答等價(jià)格服務(wù)，有效提升了全市口岸收費(fèi)單位收費(fèi)公示水平。

　　嚴(yán)查重處，及時(shí)反饋。在清理規(guī)范工作中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立健全了優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格舉報(bào)投訴處理機(jī)制，對(duì)涉及口岸收費(fèi)舉報(bào)來(lái)件，做到第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間查處。自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范工作以來(lái)，根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索先后核查了多家公司收取“清污協(xié)議費(fèi)”“代理費(fèi)”“圍油欄費(fèi)”等有關(guān)情況，及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)反饋線(xiàn)索核查情況，并向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提出全省范圍內(nèi)對(duì)部分收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議，得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的肯定。近年來(lái)，查處了某國(guó)際物流有限公司港口分公司超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)案，沒(méi)收逾期未退還多收價(jià)款14萬(wàn)余元并處罰款8000元，對(duì)某船代公司多收保安費(fèi)立案查處，督促收費(fèi)單位下調(diào)進(jìn)口拼箱貨物港雜包干費(fèi)(市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià))最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低了客戶(hù)成本。

　　做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跨境貿(mào)易工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一直在行動(dòng)。2020年9月1日，依據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于下放免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知》承辦免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，目前審批辦理482張證書(shū)，涉及53家企業(yè)，在全省創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，專(zhuān)人對(duì)接，24小時(shí)服務(wù)，5天辦結(jié)時(shí)效的事項(xiàng)1天內(nèi)即辦理完畢，目前已開(kāi)辟綠色通道4家，辦理證書(shū)85張。今年10月份，按照市交通局、發(fā)改委和財(cái)政局《關(guān)于降低煙臺(tái)港部分港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(煙交發(fā)〔2021〕132號(hào))，持續(xù)開(kāi)展對(duì)口岸收費(fèi)行為常態(tài)化巡查檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)船代、貨代等口岸經(jīng)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，引導(dǎo)船公司規(guī)范收費(fèi)行為。11月份，市市場(chǎng)監(jiān)管局約談三家修洗箱公司，要求其明確業(yè)務(wù)流程和服務(wù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)口岸服務(wù)收費(fèi)行為相關(guān)要求，做到服務(wù)項(xiàng)目明確對(duì)應(yīng)收費(fèi)價(jià)格且進(jìn)行公示。同時(shí)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，依法查處強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等違法違規(guī)收費(fèi)行為，重點(diǎn)查處港口、檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)不落實(shí)優(yōu)惠減免政策行為，保持口岸收費(fèi)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。