7月25日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行“服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局黨委委員、副局長高斌介紹有關(guān)情況，國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局法制科副科長侯軍，國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科四級主辦張良，國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局征收管理科副科長何鑫，國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局納稅服務(wù)科副科長宋書超回答記者提問。
發(fā)布會現(xiàn)場
為貫徹落實中央和省市關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，煙臺市稅務(wù)局出臺了關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。
01
持續(xù)落實稅費優(yōu)惠政策，促進民營企業(yè)減稅降負。
不折不扣落實政策
實行精細化稅費政策宣傳輔導(dǎo)
依托《支持民營經(jīng)濟發(fā)展稅費優(yōu)惠政策匯編》，分類歸集推送支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、出口等各類優(yōu)惠政策。拓展應(yīng)用12366熱線數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為納稅人提供量身定制的稅費宣傳產(chǎn)品和“未問先服”體驗。
推動稅費優(yōu)惠政策精準直達快享
利用大數(shù)據(jù)平臺，“一戶式”精準推送政策；優(yōu)化稅費優(yōu)惠享受方式，逐步推行優(yōu)惠事項申報智能化；發(fā)揮大企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員作用，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制；綜合保稅區(qū)內(nèi)民營企業(yè)建立“一戶一檔”，輔導(dǎo)員“一對一”對接提供稅收政策援助，促進優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享、可享盡享。
02
不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，便利民營企業(yè)辦稅繳費。
優(yōu)化電子稅務(wù)局辦稅繳費服務(wù)
不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能，實現(xiàn)智能填報；按需推送“個性化”稅費政策，實現(xiàn)政策“精準推送，直達快享”；提供“一次申請、一并辦結(jié)”民營企業(yè)網(wǎng)上辦稅場景化套餐式服務(wù)，不斷提升民營企業(yè)納稅人辦稅體驗。
積極拓展智能辦稅新模式
拓寬電子繳稅渠道，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機制，支持民營企業(yè)在境外直接使用人民幣跨境繳納稅款。持續(xù)完善煙臺市電子退庫系統(tǒng)，擴大清單式退稅適用政策范圍，持續(xù)提高電子退庫效率，保障退稅減稅政策“快準穩(wěn)好”落實落地。
全面推廣出口退稅無紙化、容缺辦
輔導(dǎo)企業(yè)實行出口退稅單證電子化備案，幫助企業(yè)減負增效；對有特殊需求且符合出口退稅要求的高信用度民營企業(yè)實行“隨報隨批、隨批隨退”，幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。開展出口企業(yè)“全程服”“稅直達”試點工作，通過跟蹤成長全程服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)化建議。
推進市場準入、退出便利化
依托省政府“一窗通辦”系統(tǒng)，暢通政務(wù)數(shù)據(jù)共享渠道，推動稅費業(yè)務(wù)辦理“一事聯(lián)辦”。實施制度創(chuàng)新和流程再造，優(yōu)化“稅務(wù)注銷”預(yù)檢功能，打造市場主體“全周期”稅費監(jiān)管智慧服務(wù)新模式，推動智能化、個性化服務(wù)。
03
科學實施精準審慎監(jiān)管，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。
優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式
把準執(zhí)法尺度，促進執(zhí)法統(tǒng)一，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在稅務(wù)執(zhí)法中嵌入柔性管理，堅持“釋法明理、法理相融”的執(zhí)法理念，促進納稅人稅法遵從，實現(xiàn)稽查執(zhí)法政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。
穩(wěn)步推行精準監(jiān)管
對企業(yè)無風險不打擾、低風險預(yù)提醒、高風險嚴監(jiān)控，提高稅收監(jiān)管的針對性和有效性。健全征納互動式的遵從引導(dǎo)機制，實現(xiàn)對企業(yè)干擾的最小化和監(jiān)管效能的最大化。聚焦高風險重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，依法嚴厲打擊各類涉稅違法行為，全面落實“首違不罰”清單制度，下大力氣推動“智慧稽查”建設(shè)，大幅度提升稽查工作質(zhì)效。
持續(xù)匯聚精誠共治合力
進一步完善跨部門數(shù)據(jù)資源交換機制，探索構(gòu)建完整及時的數(shù)據(jù)資源庫。發(fā)揮稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制作用，更好推進對涉稅案件的快速查辦和對違法行為的從嚴懲處，營造公平競爭的市場環(huán)境。
切實維護企業(yè)合法權(quán)益
建立完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決、企業(yè)權(quán)利救濟和稅費爭議解決機制，進一步加強稅費服務(wù)訴求和輿情分析辦理工作，暢通訴求收集、分析推送、快速響應(yīng)和及時反饋渠道，支持理性表達訴求、依法維護權(quán)益。
培育優(yōu)質(zhì)納稅信用打造金字招牌
對民營企業(yè)納稅信用“預(yù)掃描”“預(yù)提醒”“點對點”主動推送失信信息，形成指標化、顆�；�、智能化的信用風險指標監(jiān)控體系，暢通納稅信用救濟通道，及時開展信用修復(fù)，為民營企業(yè)發(fā)展夯實信用保障。
04
主動開展精準幫扶，助力民營企業(yè)提質(zhì)增效。
開展“春風入萬企問需解難題”大走訪大調(diào)研專項服務(wù)行動
聚焦精英力量，建立“智囊團”解決民營企業(yè)急難愁盼
聚焦多方協(xié)作，護航民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+稅務(wù)專員+企業(yè)協(xié)會”三方協(xié)作機制，發(fā)揮優(yōu)勢，深化精細服務(wù)；探索建立常態(tài)化協(xié)作機制，協(xié)同解決共性問題和典型訴求，助力民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
大力支持民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展
落實資源綜合利用增值稅即征即退政策，落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得減免、資源綜合利用減計收入、購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅額抵免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，助力民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
大力支持民營企業(yè)“走出去”
進一步落實稅收協(xié)定待遇，鼓勵“走出去”民營企業(yè)申請預(yù)約定價安排，積極響應(yīng)民營企業(yè)稅收爭議解決申請，提高稅收確定性，避免雙重征稅。推動“ ‘一帶一路’稅之家”國際稅收服務(wù)品牌建設(shè)，發(fā)揮專家團隊作用，積極引導(dǎo)、幫助民營企業(yè)增強國際視野、開拓國際市場。
開展“春雨潤苗”專項行動
與工商聯(lián)大力開展助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。圍繞“提質(zhì)效、強賦能、促升級”主題，推出“稅惠助益強信心”“實措紓困解難題”“重點護航促成長”等系列活動，讓稅費支持政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時惠及中小微經(jīng)營主體。持續(xù)深化“銀稅互動”，推動“銀稅互動”拓圍擴面、提質(zhì)增效，助力民營企業(yè)紓困解難。
助力推進健全社會保障體系
配合相關(guān)部門積極推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌工作和工傷保險省級統(tǒng)籌工作。確保各項社�；鸬钠椒�(wěn)運行，充分發(fā)揮社會保障體系的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器作用，最大限度為民營企業(yè)職工合法權(quán)益保駕護航。
充分發(fā)揮以稅助企、以稅資政作用
持續(xù)運用國家稅務(wù)總局“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，為有需求民營企業(yè)做好供應(yīng)鏈查詢服務(wù)，助力民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈健康協(xié)同發(fā)展。聚焦民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，及時反映民營經(jīng)濟運行情況、發(fā)展趨勢、短板問題等，為黨委政府決策提供輔助參考。
新聞發(fā)布會答記者問
鳳凰網(wǎng)：稅務(wù)部門出臺的若干措施中提到持續(xù)落實稅費優(yōu)惠政策，促進民營企業(yè)減稅降負，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大有哪些稅費優(yōu)惠政策？
答
國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局法制科副科長 侯軍——
民營經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟的主要經(jīng)濟組織形式，具有獨特的優(yōu)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、就業(yè)、財政稅收等發(fā)揮著重要作用�，F(xiàn)行稅費優(yōu)惠政策中關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展主要有鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)綠色發(fā)展、賦能數(shù)字經(jīng)濟、支持吸引人才和吸納就業(yè)、鼓勵出口、助力做強做大、扶持小微主體發(fā)展等七個方面的內(nèi)容。例如：在鼓勵技術(shù)創(chuàng)新方面，有研發(fā)費用100%加計扣除；高新技術(shù)企業(yè)可享受城鎮(zhèn)土地使用稅和企業(yè)所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠等政策。在助力做強做大方面，有金融機構(gòu)向小微企業(yè)及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅；為小微企業(yè)、個體工商戶融資提供擔保及再擔保免征增值稅等政策。在扶持小微主體發(fā)展方面，有適用3%征收率的增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收；月銷售額10萬以下免征增值稅等政策。
答
國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局納稅服務(wù)科副科長 宋書超——
市稅務(wù)局按照省局部署組織開展“春風入萬企 問需解難題”大走訪大調(diào)研專項服務(wù)行動，廣泛聽取納稅人繳費人訴求，深入查找稅收管理和服務(wù)短板，解決納稅人最關(guān)心的問題。聚焦延續(xù)和優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策落實，精選調(diào)研內(nèi)容，制作稅費優(yōu)惠政策大禮包；確定調(diào)研對象，選取部分民營企業(yè)、典型行業(yè)、困難企業(yè)等作為重點走訪群體；市區(qū)兩級同步開展，由兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)骨干共456名稅務(wù)干部組成服務(wù)團隊，深入企業(yè)開展調(diào)研，確保不扎堆、不重復(fù)；利用走訪問需小程序，摸底企業(yè)個性與共性問題，結(jié)合納稅人意愿細化調(diào)研形式，建立訴求臺賬，形成問題清單；應(yīng)用調(diào)研成果，個性問題即時解決，共性問題逐級提報、限時反饋。截至6月底，全市共走訪企業(yè)2265戶，收集各類訴求問題382個，已解決269個。
答
國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科四級主辦 張良——
加計抵減政策，是指提供特定服務(wù)的納稅人可以按照當期可抵扣進項稅額的一定比例，加計抵減其一般計稅方法下的應(yīng)納稅額。按照財政部和稅務(wù)總局的有關(guān)文件，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅加計抵減政策按照以下規(guī)定執(zhí)行：一是允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人，是指提供郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。二是允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。生活性服務(wù)業(yè)納稅人，是指提供生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。三是納稅人適用加計抵減政策的其他有關(guān)事項，按照《財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號）、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第87號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
答
國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局納稅服務(wù)科副科長 宋書超——
市稅務(wù)局聯(lián)合市工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，推出“稅惠助益強信心”“實措紓困解難題”“重點護航促成長”等系列12項服務(wù)措施、40條具體任務(wù)。前期邀請部分商會和涉稅中介代表出席，召開座談會，征集需求，解答涉稅問題。持續(xù)推進稅收大數(shù)據(jù)“補鏈助企”，擴寬“銷貨”渠道，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，上半年通過稅務(wù)局的牽線搭橋,已幫助全市43家企業(yè)達成合作意向，20家企業(yè)已簽署正式合同，合同涉及金額總計7429.95萬元。持續(xù)推進“助力大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費服務(wù)站”建設(shè)，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策知識，7月初舉辦了“助力青春創(chuàng)業(yè)，稅收優(yōu)惠政策答疑”抖音直播，與納稅人積極互動，答疑稅收優(yōu)惠政策，反響良好，總瀏覽量達24萬人次。
答
國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局征收管理科副科長 何鑫——
為進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展，簡化市場主體準入和退出業(yè)務(wù)辦理，市稅務(wù)局依托省政府“一窗通辦”系統(tǒng)，暢通政務(wù)數(shù)據(jù)共享渠道，推動稅費業(yè)務(wù)辦理“一事聯(lián)辦”。在市場主體準入方面，實施制度創(chuàng)新和流程再造，推行新辦市場主體涉稅信息報告、發(fā)票領(lǐng)用等首次涉稅事項的“套餐式”智能辦理，進一步簡并辦理環(huán)節(jié)、精簡報送資料，壓縮95%以上的涉稅業(yè)務(wù)辦理時長；在市場主體退出方面，優(yōu)化“稅務(wù)注銷”預(yù)檢功能，實施稅務(wù)注銷分類管理，逐步擴大稅務(wù)注銷免辦、即辦業(yè)務(wù)范圍，積極落實注銷容缺辦理制度，免辦、即辦注銷辦理量占比達到90%以上。
來源：煙臺發(fā)布
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以新姿態(tài)奔赴新征程
