徐敬偉委員：建議增加水果產業(yè)保險險種

　　膠東在線1月9日訊(記者 許加薇 李俊鋒)“2019年，全省開展的水果險種有蘋果、桃、冬棗、鴨梨等險種，我市僅開展了蘋果保險�！薄稗r業(yè)生產經營者需要更加多元化的保險品種�！卑踩A農業(yè)保險山東分公司紀委書記徐敬偉委員表示，他經過廣泛調研分析，發(fā)現(xiàn)了我市農業(yè)保險市場供需不平衡等問題，建議完善農業(yè)保險政策體系，加大農業(yè)保險覆蓋面，規(guī)范投保理賠程序。

　　徐敬偉委員介紹，煙臺市自2007年開展蘋果政策性保險試點，保險面積最大的時期近6萬畝，后期逐漸萎縮。與保險面積縮小相反，2018年蘋果保險金額由2000元提高到4000元保障標準大幅提高，化解災害風險的能力顯著增強。全市開展政策性農業(yè)保險的機構有6家，均在市、縣兩級設立專門的農業(yè)保險業(yè)務部，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險服務站(點)已建成70個，設立村級農業(yè)保險服務點1208個，簽訂協(xié)議、聘用鄉(xiāng)村協(xié)保員1300多人，為全市10個縣市區(qū)政策性農業(yè)保險提供服務。

　　徐敬偉委員表示，我市蘋果政策性保險存在“大農業(yè)、小保險”問題，突出表現(xiàn)在總量低、品種少。2019年，全省開展的水果險種有蘋果、桃、冬棗、鴨梨等險種，我市僅開展了蘋果保險；全市水果種植面積達370多萬畝，以蘋果為主的果樹易受旱災影響，面積約213萬畝，入保不足1萬畝，與我市農業(yè)強市的地位不相稱。其次是農業(yè)保險市場供需不平衡以及大災風險分散機制不完善等。

　　“隨著全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農業(yè)生產呈現(xiàn)出投入大、市場化程度高等特征，農業(yè)生產經營者為了規(guī)避農業(yè)風險，需要更加多元化的保險品種。但目前我市保險品種較為單一，僅有蘋果不完全成本保險，導致風險保障水平偏低，對規(guī)�；�農業(yè)生產者的吸引力不足�！毙炀磦ノ瘑T說。

　　徐敬偉委員建議完善農業(yè)保險政策體系，各級農業(yè)農村部門應積極協(xié)調農業(yè)保險承保機構，適應農業(yè)保險保障范圍由傳統(tǒng)的產量損失補償向市場風險補償拓展、產品從“保成本”向“保價格、保收入”延伸的趨勢，探索開發(fā)價格型、收入型等保障水平更高的新型農業(yè)保險險種。把大力發(fā)展水果等保險作為農業(yè)保險升級擴面重點，鼓勵縣市區(qū)、各承保機構結合當地實際，增加水果等特色農業(yè)保險險種。

　　此外，加大農業(yè)保險覆蓋面和規(guī)范投保理賠程序。各級財政部門應積極會同農業(yè)農村部門，將蘋果政策性農業(yè)保險列入年度財政預算，爭取所有縣市區(qū)均開展蘋果保險，蘋果保險參保面積實現(xiàn)突破。繼續(xù)進行煙臺蘋果收入保險試點，探索一款適合蘋果的保險產品。嚴格執(zhí)行政策性農業(yè)保險的政策要求，強化責任落實，規(guī)范操作程序，做好承保、理賠工作，嚴禁虛假賠案，嚴禁暗箱操作，嚴防套取財政補貼資金的行為，對各類侵害農民權益的行為“零容忍”。一經查實，取消保險機構下一年度在當地的政策性保險承保資格。農業(yè)農村部門違規(guī)的要在全市范圍內進行通報并嚴肅處理相關責任人，確保政策性農業(yè)保險健康發(fā)展。