攻堅2020|用好“關(guān)鍵一招”，山東16市如何在重點改革上提速加力？

　　工作攻堅年也是改革攻堅年。

　　越是決戰(zhàn)決勝，越要把改革作為攻堅克難的動力和利器，在重點改革上提速加力，加快破除各種體制機制制度障礙，讓高質(zhì)量發(fā)展活力充分釋放。

　　提速加力，首先要明確“重點”。省委經(jīng)濟工作會議提出，要強化制度創(chuàng)新、流程再造，推動開發(fā)區(qū)體制機制、擴權(quán)強縣、“畝產(chǎn)效益”評價、事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點改革提速加力，引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;用好自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，深化與日韓交流合作，穩(wěn)舊拓新開拓國際市場，推動對外開放走深走實;開展優(yōu)化法治環(huán)境專項行動，整合資源平臺，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，擦亮新時代“誠信山東”品牌。

　　改才有出路，闖才有活路。在重點改革上提速加力，要有“闖”的精神和“試”的勇氣。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，群眾反映強烈的痛點，影響市場活力的堵點，阻礙高質(zhì)量發(fā)展的難點，正是深化改革的發(fā)力點。找準(zhǔn)切入點和突破口，集中優(yōu)勢力量，重點改革攻堅，就能以點的大突破帶動全局大發(fā)展。

　　在重點改革上提速加力，關(guān)鍵要增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥，又要出征，勇于親上火線，親赴一線，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，接最燙的山芋，做到重要改革親自部署研究，重點改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大改革事項親自督辦。要敢于刀刃向內(nèi)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于在闖關(guān)奪隘，勇于攻城拔寨，始終以奮進的姿態(tài)抓好各項重點改革任務(wù)落實，決不能回避矛盾問題、懼怕承擔(dān)責(zé)任。

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　　濟南

　　2020年1月5日上午，濟南市委經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進大會召開。

　　圍繞在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，濟南提出，2020年對標(biāo)改革清單和責(zé)任，以更大力度推動改革任務(wù)落地落實。

　　推進營商環(huán)境提升。全面推進政務(wù)服務(wù)流程再造，全面實行“好差評”制度;打通數(shù)據(jù)壁壘，提高網(wǎng)上辦事覆蓋率，持續(xù)深化“一次辦成、一網(wǎng)通辦”成效，打造“在泉城·全辦成”品牌。加快信用體系建設(shè)，建立“一網(wǎng)四庫一平臺”，構(gòu)建完善信用征集、監(jiān)管、應(yīng)用綜合體系，積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市。深化財稅體制改革。扎實推進預(yù)算績效管理改革。全面推行財政資金池制度。鞏固和拓展減稅降費成效，加強稅源培植和精細(xì)化管理，全力完成稅收目標(biāo)。大力推進政府和社會資本合作，用足用好地方政府專項債券。深化國資國企改革。制定實施國企改革三年行動方案，推進50戶市屬重點國企混合所有制改革落地落實。深入推進六大投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，提升資本運作運營能力。

　　青島

　　2019年12月31日，青島市市委經(jīng)濟工作會議在青島市級機關(guān)會議中心召開。

　　會議提出，2020年縱深推進市場化法治化改革。突出高效青島建設(shè)，按照系統(tǒng)論的思維和管理學(xué)的邏輯，在各行業(yè)各領(lǐng)域全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理，向各類不科學(xué)、不規(guī)范的制度和流程大膽開刀，以機關(guān)工作制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化帶動政務(wù)、商務(wù)、社會等運行全面高效。政府不僅要高效，而且要敏捷精準(zhǔn)反應(yīng)，及時應(yīng)對。在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理，加強“三化三型”政府建設(shè)，引入優(yōu)質(zhì)要素推動國企混改，壯大民營經(jīng)濟，從多維度多層面鼓勵民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

　　淄博

　　淄博市第十五屆人民代表大會第五次會議2020年1月4日上午在齊盛國際賓館會議中心大會堂開幕。

　　淄博政府工作報告提到，2020年堅持用好深化改革關(guān)鍵抓手，充分激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。

　　著力深化重點領(lǐng)域改革。要深化財稅體制改革，理順市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任，提升稅收共治效能，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。深化投融資體制改革，發(fā)行和用好地方政府專項債券，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的引領(lǐng)功能，拓展與社會資本合作項目融資渠道。深化國資國企改革，籌建市國有資本控股投資集團，加快能源、水務(wù)、熱力等集團組建運行，大力推進雙向混合所有制改革。深化事業(yè)單位改革，減少多頭管理、職責(zé)交叉。全面推開省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革，充分激發(fā)開發(fā)區(qū)自主發(fā)展活力。著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持裁彎取直、流程再造，深化“一窗受理一次辦好”改革，打破數(shù)據(jù)壁壘等痛點堵點，讓政務(wù)服務(wù)駛?cè)搿案咚俟�路”。深化工業(yè)投資項目“1+N”審批制度改革，完善區(qū)域化評估評審、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“先建后驗”等制度。大力推行主題式審批和“一鏈辦理”，全面實行“窗口無否決權(quán)”機制，讓企業(yè)和群眾一看就明白、一次就辦好，切實感受到“萬事不求人”的便捷實惠。推出一批全市通辦事項和“秒批、秒辦”事項，拓展“智能終端+手機客戶端”網(wǎng)購式審批領(lǐng)域，深化政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，以實實在在的成效打造“淄博效率”、跑出“淄博速度”、叫響“淄博服務(wù)”。著力規(guī)范市場秩序。加強市場價格監(jiān)測，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)交易市場、城鄉(xiāng)商品交易市場監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。健全藥品監(jiān)管體系，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。深入推進“信用淄博”建設(shè)，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。

　　東營

　　2020年1月10日上午，東營市第八屆人民代表大會第四次會議在東營會堂開幕。

　　東營政府工作報告提到，2020年強力推進經(jīng)濟體制改革。

　　深化開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，4月底前完成省級以上開發(fā)區(qū)改革任務(wù)。支持勝利油田勘探開發(fā)、改革創(chuàng)新，在區(qū)域改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。深化國資國企改革，做大做強做優(yōu)市屬國有企業(yè)。全力支持民營企業(yè)改革發(fā)展。支持大企業(yè)深化改革、堅守實業(yè)、做強主業(yè)，在穩(wěn)增長中發(fā)揮支撐作用。完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政策機制，新培育高成長型中小企業(yè)50家，推進“個轉(zhuǎn)企”300家、“企升規(guī)”300家。深入實施規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，積極支持企業(yè)上市掛牌、股權(quán)融資、運用保險資金，引導(dǎo)支持企業(yè)學(xué)會善用各級各類基金。全面落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌使用土地、能耗等指標(biāo)，優(yōu)先保障市重點項目。高度重視和關(guān)注消費稅改革動向，多渠道增加財政收入。

　　棗莊

　　2020年1月7日上午9時，棗莊市第十六屆人民代表大會第四次會議在新城會展中心開幕。

　　棗莊政府工作報告時指出，2020年著力深化“一次辦好”改革。

　　加大制度創(chuàng)新、流程再造力度，持續(xù)減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷的政務(wù)服務(wù)。創(chuàng)新電子證照共享應(yīng)用，打造“無證明城市”。高效率運行市民服務(wù)中心，實現(xiàn)行政許可、公共服務(wù)事項應(yīng)進必進，大力推行容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦;深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”，推行工作日延時服務(wù)，探索設(shè)立雙休日、節(jié)假日辦理通道，實現(xiàn)“零跑腿”和“一次辦好”政務(wù)服務(wù)事項即來即辦、立等可取。堅持政務(wù)服務(wù)“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)管理平臺，圍繞群眾日常所需的高頻服務(wù)事項，基本實現(xiàn)自助辦、掌上辦。全面實行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，叫響“棗辦好”品牌。

　　煙臺

　　煙臺市第十七屆人民代表大會第四次會議，2020年1月10日上午在煙臺國際博覽中心會議中心禮堂開幕。

　　煙臺政府工作報告提出，2020年深入實施重點領(lǐng)域改革。

　　深化國有企業(yè)改革。建立市屬國企外部董事制度，推動冰輪集團、泰和新材整體上市和密封科技首發(fā)上市，市管企業(yè)混合所有制比例達到65%以上。深化投融資體制改革。持續(xù)優(yōu)化國有投融資公司的治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮融資功能，有效防控債務(wù)風(fēng)險，年內(nèi)再新增1家3A級信用企業(yè)。深化開發(fā)區(qū)改革。全面推開省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革，落實全員聘任制、績效薪酬、社會事務(wù)剝離等改革措施，在全省率先完成改革任務(wù)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證，推進“三權(quán)分置”試點和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，進一步提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率。積極穩(wěn)妥推進其他領(lǐng)域的改革任務(wù)。

　　濰坊

　　2020年1月9日上午，濰坊市十七屆人大五次會議開幕。

　　濰坊政府工作報告提出，2020年充分釋放改革紅利。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,抓好承擔(dān)的國家和省改革試點任務(wù)。全面推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。加快推進市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革。探索建立容新容缺容錯機制,對“四新”經(jīng)濟進行包容審慎監(jiān)管。深化要素市場化配置改革。深化財稅改革。抓好金融改革。開展企業(yè)上市培育工程。支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。深化國資國企改革。推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。

　　擔(dān)當(dāng)作為,始終做到高效施政。增強政府工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng),提升政府治理效能。推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,推進企業(yè)開辦、注銷便利化改革,持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批改革,實行重大項目全程免費代辦,實施第二批“一次不跑·事就辦好”審批服務(wù)事項。提升“24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)功能,實現(xiàn)更多事項全天候自助辦理。推進數(shù)字政府建設(shè),深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。深入推進國家社會信用體系示范城市建設(shè)。健全落實正向激勵機制和容錯糾錯盡職免責(zé)機制。

　　濟寧

　　2020年1月9日上午，濟寧市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。

　　濟寧政府工作報告提出，2020年深化改革、擴大開放。

　　積極對接國家戰(zhàn)略，搶抓“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略機遇，搶抓“南水北調(diào)東線二期”工程機遇，搶抓大運河國家文化公園建設(shè)機遇，搶抓中國(山東)自貿(mào)試驗區(qū)機遇;深度優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度實施流程再造，更大力度推進“放管服”改革;更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展;深化重點領(lǐng)域改革，積極引進社會資本參與國企改革發(fā)展，深化財稅體制改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;強力推進園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化全區(qū)體制機制，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升開發(fā)區(qū)承載能力;全面擴大對外開放，提升利用外資水平，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，積極打造開放平臺。

　　泰安

　　2020年1月9日上午,泰安市第十七屆人民代表大會第五次會議在泰山國際會展中心開幕。

　　泰安政府工作報告提出，2020年在加快改革開放上狠下功夫。

　　突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展功能和雙招雙引主責(zé)主業(yè)，健全完善開發(fā)區(qū)"管委會+公司"運行機制，推進用人制度和薪酬制度改革;完善開發(fā)區(qū)綜合考核評價體系，強化"畝產(chǎn)效益"導(dǎo)向、排名進步導(dǎo)向和財稅貢獻導(dǎo)向，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)向低物耗、低能耗、低污染，高產(chǎn)出、高效益、高技術(shù)方向發(fā)展;制定好支持開發(fā)區(qū)發(fā)展政策，發(fā)揮"政策洼地"作用。加強以管資本為主的國資監(jiān)管體制建設(shè)，加大經(jīng)營性國有資產(chǎn)和國有融資平臺監(jiān)管力度，大力發(fā)展國有資本、民營資本交叉持股的混合所有制經(jīng)濟，推動國資國企做大做強，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化財稅體制改革，全面推進預(yù)算管理、績效管理、財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，基本建立現(xiàn)代財政制度。全面推開公益類事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化供銷社綜合改革。做大開放型經(jīng)濟格局，實施好國際市場開拓百展計劃和重點展會計劃，爭取我市7個重點國家出口市場份額有較大提升。做大做強企業(yè)公共海外倉，用好泰安陸港海關(guān)監(jiān)管場站，支持縣市區(qū)爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。

　　威海

　　2020年1月8日上午，威海市第十七屆人民代表大會第四次會議在威海國際會議中心開幕。

　　威海政府工作報告提出，2020年強化改革創(chuàng)新釋紅利，全面提升治理效能。

　　緊緊圍繞制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，處理好政府和市場、政府和社會關(guān)系，深化重點領(lǐng)域改革，更好地履行推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的職責(zé)。推進開發(fā)區(qū)體制機制改革。牢牢把握市場化改革取向和去行政化改革方向，加快“兩剝離、兩整合”，推行“大部制、扁平化、大崗位”管理，促進人員力量和要素資源向招商一線傾斜，推動4個國家級園區(qū)和4個省級開發(fā)區(qū)瘦身強體、回歸本位，重塑優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展。激發(fā)各類企業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)化支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。統(tǒng)籌運用產(chǎn)業(yè)基金、項目基金、紓困基金，幫助企業(yè)解決實際困難。深化國資國企改革，搭建資金管理、招標(biāo)采購、薪酬分配三大國資監(jiān)管服務(wù)平臺，加快由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。做好機構(gòu)改革“后半篇文章”。建立部門履職清單工作制度，編制部門職責(zé)邊界清單。推進公益類事業(yè)單位改革，撤并“小散弱”和共性事業(yè)單位。調(diào)整完善市以下財政體制，建立激勵性轉(zhuǎn)移支付分配機制。堅持政府過“緊日子”，各級一般性支出再壓減10%以上，擠出更多資金支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。

　　日照

　　2020年1月11日日照全市發(fā)展和改革工作會議召開。

　　會議提出，2020年聚焦增活力強動力，在改革創(chuàng)新上聚力攻堅突破。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境，抓好優(yōu)化營商環(huán)境100條貫徹落實，聚焦降低制度性交易成本，適時推出優(yōu)化營商環(huán)境2.0版，完善“以評促改、以評促優(yōu)"機制，聘請第三方開展?fàn)I商環(huán)境評價，制定貫徹落實中央支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見實施方案，開展涉企經(jīng)營性服務(wù)收費和中介機構(gòu)收費清理整治，開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價集中專項整治行動。加強社會信用體系建設(shè)，編制實施公共信用信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用和聯(lián)合獎懲措施“三清單”，創(chuàng)建省級信用試點示范城市，開展失信市場主體信用修復(fù)，推進信用聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立政府機關(guān)信用信息歸集共享機制。深化重點領(lǐng)域改革，編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進市級天然氣長輸主干管網(wǎng)投資運行管理機制改革，探索推進大用戶天然氣轉(zhuǎn)供改直供改革，加快推進增量配電業(yè)務(wù)改革試點。提升創(chuàng)新支撐能力，建立高層次創(chuàng)新平臺動態(tài)儲備庫和定期評價機制，爭創(chuàng)省級以.上創(chuàng)新平臺和人才工程項目。

　　臨沂

　　2020年1月2日，臨沂市委經(jīng)濟工作會議召開。

　　會議提出，2020年重點強化“四個保障”。強化黨的建設(shè)保障，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方式方法，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;強化深化改革保障，實施“改革攻堅年”行動，重點推進開發(fā)區(qū)、國企、流程再造等領(lǐng)域改革;強化風(fēng)險防控保障，防范化解金融風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)，守牢發(fā)展底線;強化營商環(huán)境保障，開展優(yōu)化營商環(huán)境集中行動，查問題找不足，定措施抓提升，建機制促長效，營造市場主體滿意、全省一流的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

　　德州

　　2020年1月10日，德州市十八屆人大四次會議開幕。

　　德州政府工作報告提出，2020年全面深化改革創(chuàng)新，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上全力攻堅。

　　切實強化制度意識，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，推動各項工作在制度軌道上有序開展。大力倡導(dǎo)親商、安商、富商理念，營造公平環(huán)境、主動周到服務(wù)、暢通溝通渠道，為高質(zhì)量發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)、注入強勁活力。加快推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推動全市黨政機關(guān)、國有企業(yè)法律顧問全覆蓋，開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)行動，構(gòu)建多元化大調(diào)解格局。做好“七五”普法驗收工作，依法依規(guī)開展第七次人口普查。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑新模式。建立符合德州實際、切實有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)政策體系。推動志愿服務(wù)專業(yè)化、組織化、群眾化。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，打造持廉守正、勤政為民的公務(wù)員隊伍，增強政府公信力和執(zhí)行力。

　　聊城

　　2020年1月7日，聊城市經(jīng)濟工作會議召開。

　　會議提出，2020年聊城牢牢把握改革開放這個“關(guān)鍵一招”，著力激發(fā)發(fā)展活力和動力。

　　深化制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實市委《關(guān)于深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的實施意見》，完善市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進制度創(chuàng)新工作機制，引導(dǎo)各級各部門勇于創(chuàng)新、大膽探索，形成“縣市區(qū)有品牌、部門有重點”的制度創(chuàng)新格局。加快流程再造。深化“一窗受理·一次辦好”改革，提升高頻工程建設(shè)項目審批效率，持續(xù)打造“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的辦事流程。認(rèn)真抓好國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、事業(yè)單位等重點領(lǐng)域改革。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強重點外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助提高產(chǎn)品國際市場份額。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極扶持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，重點培育一批跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強內(nèi)陸港建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運。積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深度對接京津冀、雄安新區(qū)等重點地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等方面開展務(wù)實合作。突出抓好黃河流域聊城段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展前期工作，爭取更多重大事項納入國家和省規(guī)劃。加強開發(fā)區(qū)建設(shè)。加快推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制，制定“畝均效益”評價體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和項目承載水平，進一步凸顯各級開發(fā)區(qū)在對外開放中的主陣地作用。

　　濱州

　　2020年1月9日上午，濱州市經(jīng)濟工作會議召開。

　　會議提出，2020年高效賦能，實施重大事項改革攻堅。

　　加快推進財稅體制改革。加大低效、閑置資源資產(chǎn)的盤活和劃轉(zhuǎn)力度，加快市場化運作，真正變低效資產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。學(xué)習(xí)廣東省和濟南市的作法，以混合所有制改革為突破口，完善法人治理結(jié)構(gòu)，選優(yōu)選強班子，全面清產(chǎn)核資，突出主業(yè)主責(zé)，制定績效考核評估機制，實現(xiàn)資本、技術(shù)、人才、管理、品牌“五個增量”。加快推進開發(fā)區(qū)體制改革。堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，推動開發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè)、重塑優(yōu)勢。加快推進投融資體制改革。統(tǒng)籌運用專項債券和銀行貸款融資、上級項目補助、PPP模式等渠道籌措資金，在公共服務(wù)資源、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域積極吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營，增強公共產(chǎn)品供給能力。持續(xù)深化3511工程。探索推進供應(yīng)鏈金融，實施上市掛牌企業(yè)“種子計劃”，加快建設(shè)產(chǎn)融綜合服務(wù)中心、普惠金融超市，著力優(yōu)化金融服務(wù)體系。

　　菏澤

　　2020年1月11日上午，菏澤市第十九屆人民代表大會第五次會議開幕。

　　菏澤政府工作報告提出，2020年聚焦聚力擴大改革開放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。

　　厚植“人人都是投資環(huán)境”的觀念，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，以新理念、新舉措促進環(huán)境優(yōu)化、效能提高、動力提升，實現(xiàn)“營商環(huán)境”突破。一是不斷深化“放管服”改革。大力實施營商環(huán)境三年突破計劃，全面落實優(yōu)化提升營商環(huán)境的20條意見，不斷激發(fā)市場主體活力。深化擴權(quán)強縣改革，推進市縣同權(quán)，確�！叭�鏈條”辦理事項在同一層級辦結(jié)。堅持流程再造，深化“一窗受理、一次辦好”改革，打破數(shù)據(jù)壁壘等痛點堵點，推出一批全市通辦事項和“秒批秒辦”事項，讓政務(wù)服務(wù)駛?cè)搿案咚俟�路”。全面實行“窗口無否決權(quán)”機制，大力推行主題式審批和“一鏈辦理”，讓企業(yè)和群眾一看就明白、一次就辦好，切實感受到更加便捷和實惠。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管等模式，以實實在在的成效打造優(yōu)良營商環(huán)境“菏澤品牌”。二是積極推進重點領(lǐng)域改革。加快推進事業(yè)單位改革，分類推進國有企業(yè)改革。理順國有資產(chǎn)管理體制，促進國有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，喚醒農(nóng)村“沉睡”的資產(chǎn)資源。以“管委會+”體制改革為突破口，全面實施開發(fā)區(qū)體制機制改革。(資料來源：各地黨報大眾網(wǎng)閃電新聞等 大眾日報客戶端記者禹亞寧孫秀嶺報道)