人民日報東岳客推廣濟南優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗：為“在泉城、全辦成”注入“廉”動力

　　1月17日，東岳客刊登濟南市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任程德智題為“為在泉城、全辦成注入廉動力”文章，全文如下——

　　水深則魚悅，城強則賈興。優(yōu)化營商環(huán)境是政治、是大局、是民心。近年來，濟南市牢記習近平總書記對山東提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”重要指示要求，大力推進“一次辦成”改革，全力打造“在泉城、全辦成”金字招牌，一躍躋身中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市，首次入圍中國城市政商關(guān)系排行榜前十。濟南市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)敢于斗爭、勇于擔當，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，以紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展和正能量傳遞，為凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境“濟南實踐”注入“廉”動力。

　　人大國發(fā)院發(fā)布中國城市政商關(guān)系排行榜，濟南全國排名Top9。

　　境界提升，標準要求更高。濟南市紀委市監(jiān)委把立足職責優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為落實“兩個維護”的具體舉措，圍繞習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要指示精神，對標中央要求，聚焦職責定位，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，集中開展“清風護航”行動，書寫“貫徹落實新發(fā)展理念，準確處理嚴格監(jiān)督執(zhí)紀與保障經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系”答卷。制定《關(guān)于強化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察的實施意見》，持續(xù)開展干部作風、政務(wù)服務(wù)、吃拿卡要、政商交往突出問題專項治理，依紀依法整治對非公有制企業(yè)及其負責人正當要求置若罔聞、合法權(quán)益不予保護等行為，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、行賄受賄等違紀違法行為，處置損害營商環(huán)境問題線索329件，處理161人，給予黨紀政務(wù)處分26人。創(chuàng)新推出服務(wù)保障營商環(huán)境提檔升級十條措施，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系五條措施，防止“勾肩搭背”的親而不清、親而亂為和“談商色變”的清而不親、清而不為兩種錯誤現(xiàn)象，推動監(jiān)督檢查常態(tài)化規(guī)范化。

　　濟南全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會。

　　監(jiān)督提質(zhì)，點穴發(fā)力更準。同社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合，搭建黨風政風行風正風肅紀民主評議與12345市民服務(wù)熱線、電視問政、電臺問政互動聯(lián)動的“1+3”監(jiān)督平臺，全力支持媒體推出《問政再問》《掌上問政》加強版、升級版，實現(xiàn)“立體式”監(jiān)督、“清單式”整改、“靶向式”問責一體推進、同向發(fā)力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。做實做細日常監(jiān)督，“1+3”監(jiān)督平臺與市紀委市監(jiān)委建立聯(lián)動機制，形成了獲取線索、采訪曝光、調(diào)查整改、反饋群眾、問責處理的完整鏈條，共處置有關(guān)問題線索495件，給予黨紀政務(wù)處分56人。開展營商環(huán)境專項巡察，與食藥、外貿(mào)、零售等行業(yè)企業(yè)座談33場次，發(fā)放問卷732份，調(diào)閱卷宗240卷，約談189人次，通過橫向延伸、縱向貫通強化定向監(jiān)督、深度監(jiān)督，聚焦4大類12項具體問題，排查病灶，精準點穴，開出藥方。

　　2019年5月9日，全國首個5G“掌上問政”融媒體平臺在濟南上線。

　　問責提效，落實力度更強。堅持精準思維，亮劍破壞營商環(huán)境的形式主義官僚主義頑疾，持續(xù)釋放向形式主義官僚主義“開刀”、動真碰硬的強烈信號。緊盯貫徹決策部署上“慢半拍”、執(zhí)行標準要求上“摻水分”、落實服務(wù)政策上“潛規(guī)則”等問題，堅決打破“官本位”的舊腦殼，醫(yī)治身心不在“服務(wù)區(qū)”的庸懶病，通過問責喚醒干部初心、激勵擔當、防錯糾錯。出實招破虛功為基層減負松綁，解決文山會海、監(jiān)督檢查考核過多過頻，重留痕輕實績，隨意追責問責等突出問題，讓基層把更多時間用在抓工作落實上。連續(xù)拍攝兩部營商環(huán)境明察暗訪紀實片，對不作為、慢作為和冷硬橫推、吃拿卡要等問題在全市大會播放，通過當?shù)刂髁髅襟w通報曝光典型問題。出臺12345市民服務(wù)熱線問責辦法，熱線工單辦理時限壓縮到原來的33%，平均辦理時長3.84天。2019年，查處形式主義、官僚主義問題347起，614人，給予黨紀政務(wù)處分290人。

　　基層集體觀看明察暗訪紀實片。

　　擔當提氣，保障關(guān)愛更暖。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，既以雷霆手段激濁揚清、體現(xiàn)嚴管的硬度，又以菩薩心腸正本清源、體現(xiàn)厚愛的溫度。連續(xù)兩年開展“暖冬行動”，對受到處理處分特別是在優(yōu)化營商環(huán)境、環(huán)保督察、掃黑除惡等工作中因失職失責受到處理的黨員干部開展關(guān)愛回訪，激勵他們放下包袱，重整行裝再出發(fā)。為擔當者擔當，為負責者負責，為33名遭受不實舉報的黨員干部澄清正名，查處誣告陷害案件4起，以強大震懾剎住歪風邪氣。總結(jié)提煉做法，制定了誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法、黨員干部澄清保護辦法，探索對干部不實舉報的直接了結(jié)辦法，用紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任擔當托起公平正義的天平，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。(作者系濟南市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任)