全國人大代表，山東省委副書記、代省長李干杰：山東以求真務(wù)實狠抓“六保”任務(wù)落地見效

全國人大代表，山東省委副書記、代省長李干杰

正在舉行的全國“兩會”，直面挑戰(zhàn)，提振信心，引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。根據(jù)人民網(wǎng)邀約，全國人大代表，山東省委副書記、代省長李干杰同志接受人民網(wǎng)記者采訪，就當(dāng)前社會普遍關(guān)注的統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，交流工作情況和認(rèn)識體會，向社會傳遞必勝信心和良好預(yù)期。采訪內(nèi)容如下。

人民網(wǎng)：《政府工作報告》用了較大篇幅總結(jié)新冠肺炎疫情防控，對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱�，F(xiàn)在，疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。從山東情況看，常態(tài)化下的疫情防控怎么抓，關(guān)鍵點在哪里？

李干杰：今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著，親自指揮、親自部署，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，果斷采取一系列防控和救治舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略成果。山東省委、省政府堅定落實習(xí)近平總書記重要指示要求，迅即成立省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），定期召開調(diào)度例會，及時研究專題事項和具體問題，動態(tài)指導(dǎo)疫情防控。我們突出抓好分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，嚴(yán)防境外疫情輸入性風(fēng)險，目前全省137個縣（市、區(qū)）均為低風(fēng)險區(qū)，疫情防控響應(yīng)級別調(diào)降為三級。我們服務(wù)國家大局，全力支援湖北、支援武漢、支援黃岡，大力支持北京疫情防控，發(fā)揮好制造業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省的保障作用。我們堅持兩手抓、兩手硬，及時有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本恢復(fù)常態(tài)，全省804所高中（中職）學(xué)校、3068所初中學(xué)校和各高等院校畢業(yè)年級全部返校開課，非畢業(yè)年級和其他學(xué)校正陸續(xù)開學(xué)。

 

山東企業(yè)開足馬力生產(chǎn)防護(hù)物資。圖為日照三奇醫(yī)療衛(wèi)生用品有限公司生產(chǎn)車間。

 《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，要毫不放松常態(tài)化疫情防控。結(jié)合這段時間的實戰(zhàn)實踐，我們體會到，常態(tài)化貴在融入日常、抓在平常，相比于應(yīng)急狀態(tài)、戰(zhàn)時機(jī)制，要求不是放松了，而是更高、更嚴(yán)實，我們突出三個關(guān)鍵： 

首先，疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化，思想上絲毫不能放松、必須慎終如始。疫情防控這件事，“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，如果出現(xiàn)反彈、出現(xiàn)閃失，很多工作都要停下來，而且越到后來，影響越大。必須抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，堅決守住疫情不反彈底線。

第二，疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化，工作上必須更加精準(zhǔn)。根據(jù)目前疫情特征，形象地說，新冠病毒既厲害又不厲害、既兇險又不兇險、防控既難又不難，說它厲害、兇險和難，在于其傳染性強(qiáng)、病亡率不低，這是過去沒有遇到過的；同時，它又不厲害、不兇險、不難，只要足夠重視，把戴口罩、測體溫、消毒、通風(fēng)、健康碼、檢測、隔離、“四早”、“四集中”等行之有效的措施做到位，就能夠有效控制。因此，該落實的防控措施必須落實到位，同時，該放開的也要放開，不能“大水漫灌”，更多的是要“精準(zhǔn)滴灌”。這是我們從實踐斗爭中得來的一條規(guī)律認(rèn)識。

第三，疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化，措施上必須有力有效。我們制定了兩個方案：一個是常態(tài)化防控方案，一個是應(yīng)急方案，明確了日常防控措施和應(yīng)急對策，確保萬無一失。堅持做到“四個不變”：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、“四早”“四集中”機(jī)制、專家指導(dǎo)與科學(xué)決策機(jī)制，都不變，確保有情況快速反應(yīng)、高效處置。著力抓好“三條防線”：一個是，入境集中隔離防線，繼續(xù)落實好全方位、全鏈條閉環(huán)管理，確保病毒“進(jìn)不來”。再一個，重點場所、重點人群防線，抓好學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場、商場等部位的日常管理，確保病毒“傳不開”。還一個，核酸檢測防線，這個環(huán)節(jié)非常重要，在短時間內(nèi)難以推出疫苗和特效藥的情況下，這是我們及時發(fā)現(xiàn)患者病例、及時進(jìn)行處理的關(guān)鍵一招。目前全省核酸檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到220家，5月底前將實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）至少建成1處核酸檢測機(jī)構(gòu)，做到“重點人群應(yīng)檢盡檢、重點行業(yè)適時抽檢、一般人群愿檢盡檢”。尤為可貴的是，這個過程中，廣大群眾積極參與、全力支持，這是我們最終戰(zhàn)勝疫情的最大底氣。

人民網(wǎng)：4月17日，中央政治局召開會議，在部署經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，要加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，這是中央首次提出“六�！�。《政府工作報告》特別提出，“六�！笔墙衲辍傲�穩(wěn)”工作的著力點。請您介紹一下山東是如何落實“六�！比蝿�(wù)的，有哪些實招新招硬招？

李干杰：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“六保”針對的都是當(dāng)前突出矛盾和風(fēng)險隱患，是更接近底線的要求，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的基本保證。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)�；�于此，我們對每一個“保”，都堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，制定了相應(yīng)的工作方案，明確了具體目標(biāo)，有的是單一目標(biāo)，有的是低、中、高三個目標(biāo)，我們都逐一作了明確，并制定了詳細(xì)的任務(wù)清單，明確了責(zé)任人、完成時限，力求具體化、可操作、能落實。

保居民就業(yè)，重在減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，聚力保障重點群體就業(yè)。就業(yè)是民生之本，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，在疫情特殊時期，更凸顯其分量之重、責(zé)任之大。山東是人口大省、也是就業(yè)大省，我們?nèi)�力落實好就業(yè)優(yōu)先政策。在援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)、支持自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、提高高校畢業(yè)生就業(yè)率等方面，制定了35項具體措施。同時，大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，舉辦齊魯名企空中宣講會、線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課、網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動等，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

山東以“點對點”方式接外地員工返崗。

保基本民生，重在兜底線、補(bǔ)短板、可持續(xù)，聚力辦好群眾關(guān)切的大事小情。民之所盼，政之所向。我們聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)鞏固提升197.9萬脫貧享受政策人口脫貧成果，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實低保、特困、困難和重度殘疾人等特殊困難群體保障和救助政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。在加快落實20項重點民生實事的同時，聚焦就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最急迫的煩心事揪心事，篩選一批民生實事重點推進(jìn)，確保每一件都能夠落地、兌現(xiàn)。我們建立了生活必需品庫存和超市價格日監(jiān)測和調(diào)度制度，確保重要民生商品市場平穩(wěn)。

山東實施黃河灘區(qū)居民遷建。圖為東營市利津縣北宋鎮(zhèn)高家村舊村臺改造提升工程。

保市場主體，重在“穩(wěn)大、保小、扶新”，聚力幫助企業(yè)紓難解困。就是提高大型企業(yè)支柱帶動作用，增強(qiáng)中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力，扶持成長型企業(yè)加快壯大，推動各類市場主體互促共生、協(xié)調(diào)聯(lián)動、健康發(fā)展。為此，我們制定了一系列政策措施，涵蓋財稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等多個方面，比如，階段性減免社保費，全年將為市場主體減負(fù)近600億元；比如，落實國家和省里新出臺的減稅降費政策，全年將為市場主體新增減負(fù)近200億元。今年1-4月，全省新登記市場主體達(dá)到58.7萬戶，其中企業(yè)22.4萬戶，尤其4月當(dāng)月，分別新增了24.4萬戶、8.7萬戶，已經(jīng)超過去年同期。下一階段，我們堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

保糧食能源安全，重在堅守安全紅線，聚力保障供應(yīng)服務(wù)全國大局。山東是農(nóng)業(yè)大省，為國家糧食安全作貢獻(xiàn)，我們責(zé)無旁貸。我們正加快推進(jìn)5200萬畝小麥、玉米、水稻糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，保持糧食播種面積在1.2億畝以上，確保全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1000億斤水平。全省春播糧食面積538萬畝，比上年增加155萬畝，小麥苗情總體好于往年。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)快速恢復(fù)增長，日上市量8.1萬噸；生豬生產(chǎn)正在趨于正常。同時，抓好煤炭、天然氣生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)裙ぷ�，確保煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，重在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，聚力提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。聚焦15個重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極疏通供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)梗阻，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵配件、集成部件配套問題，大力“保鏈、建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。4月當(dāng)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.9%，較3月回升2.2個百分點;全社會用電量比去年同期增長1.4%，工業(yè)用電量增長1.8%，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展的向好態(tài)勢不斷鞏固。

�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，重在開源節(jié)流、優(yōu)化支出，聚力增強(qiáng)綜合保障能力。我們強(qiáng)調(diào)區(qū)分輕重緩急，把有限財力用到最急需、最關(guān)鍵的地方，優(yōu)先確�；鶎庸べY正常發(fā)放、基層政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本公共服務(wù)提供到位。牢固樹立“過緊日子”的思想，省級在嚴(yán)格落實年初“三個壓減”（一般性支出壓減10%、績效評價結(jié)果優(yōu)良等次以下的項目壓減20%、一般競爭性領(lǐng)域資金壓減30%）的基礎(chǔ)上，對公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費等一般性支出再壓減30%，出國經(jīng)費再壓減50%，把省下來的資金用于對下轉(zhuǎn)移支付，特別是向財政困難地區(qū)傾斜，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)保障能力。

人民網(wǎng)：《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)更高水平對外開放，對投資、消費、進(jìn)出口“三駕馬車”都作了具體部署。山東在這方面是如何考慮的？

李干杰：越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，我們就越要深化改革開放，危中尋機(jī)、化危為機(jī)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，不管遇到什么困難，都要堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，提升全面小康社會的質(zhì)量和成色。具體到山東，我們按照省委部署，深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，開展九大改革攻堅行動，培育壯大十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，要搶抓當(dāng)下機(jī)遇，用好黃金政策，想方設(shè)法把“三駕馬車”的動力充分激發(fā)出來，省里分別制定了“三促”工作方案，也就是“擴(kuò)投資、拉消費、穩(wěn)外貿(mào)外資”，務(wù)求精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力。

擴(kuò)投資方面，重點在“擴(kuò)”：擴(kuò)大有效投資。《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。落實這一要求，關(guān)鍵是多上經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多重效益的項目，既利穩(wěn)增長，又利調(diào)結(jié)構(gòu)，還利惠民生。我們形成了一整套項目體系，包括321個省重大項目、500個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、200個“雙招雙引”重點簽約項目和兩批769個補(bǔ)短板項目，省市縣三級重點項目有12121個。我們?nèi)�面實行清單式管理、�?zé)任化推進(jìn)，“一個項目一套方案”，推動項目盡早投產(chǎn)達(dá)效。

山東擴(kuò)大有效投資，推動高質(zhì)量發(fā)展。圖為煙臺萬華乙烯二期工程。

拉消費方面，重點在“拉”：拉動消費回補(bǔ)和潛力釋放。這次疫情對消費的影響不同以往，相較于2008年國際金融危機(jī)，社會的實際消費能力并沒有受到太大損害，只是在短期內(nèi)被抑制、被凍結(jié)了，通過適當(dāng)?shù)恼�策加以引�?dǎo)刺激，就能釋放出來。山東人口過億，市場潛力巨大，我們采取了一攬子鼓勵消費的舉措。比如，實施文旅消費促進(jìn)行動，省市縣三級落實1.38億元資金發(fā)放文旅惠民消費券。比如，培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上消費、“直播帶貨”等加快發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，4月份，全省網(wǎng)絡(luò)零售額349億元，比上年同期增長6.3%；其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額35.3億元，同比增長39.8%。比如，各地通過發(fā)放消費券等方式刺激消費，累計發(fā)放消費券14111萬元。下一階段，我們要高效落實各項“黃金政策”，著力提升政策措施的系統(tǒng)化、配套化、精準(zhǔn)化，千方百計把城鄉(xiāng)蘊(yùn)含的巨大消費潛力激發(fā)出來、釋放出來，形成持久的內(nèi)生動力。

穩(wěn)外貿(mào)外資方面，重點在“穩(wěn)”：穩(wěn)住基本盤，增創(chuàng)新優(yōu)勢。做好危中尋機(jī)的文章，發(fā)揮山東制造大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，擴(kuò)大疫情防控用品、日用消費品、國外產(chǎn)業(yè)鏈斷供產(chǎn)品出口。創(chuàng)新舉辦經(jīng)貿(mào)活動，支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，組織143家企業(yè)與87家境外采購商進(jìn)行189場精準(zhǔn)對接。4月份，出口增長16.1%，超出預(yù)期。建立全省485個過億美元重點項目庫，進(jìn)行重點跟蹤服務(wù)。組建549支穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資企業(yè)服務(wù)隊，重點對2335家外貿(mào)基本盤企業(yè)和1119家外資基本盤企業(yè)開展定向服務(wù)。我們正在籌備通過線上線下相結(jié)合的方式，舉辦“第二屆儒商大會暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會”“世界500強(qiáng)連線山東”“對話山東——日本·山東產(chǎn)業(yè)合作交流會”等活動，引導(dǎo)企業(yè)力保歐美市場、深耕日韓市場、拓展“一帶一路”市場，塑造新形勢下的對外開放新優(yōu)勢。

我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面勝利。

人民網(wǎng)：信心比黃金還要寶貴。山東在“六保三促”方面作了系統(tǒng)探索，有方案、有目標(biāo)、有舉措，那么，在具體推動落實落地上，有哪些好辦法、好機(jī)制？

李干杰：《政府工作報告》突出強(qiáng)調(diào)，要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)。我們理解，這是做好一切工作的基本原則，更是做好“六保三促”工作的根本方法。我們在工作中，突出強(qiáng)調(diào)把握好三點：

一是必須堅持求真務(wù)實。我們強(qiáng)調(diào)，不論決策、還是執(zhí)行，各個工作環(huán)節(jié)都要“真”和“實”，工作中不怕有問題，有問題很正常，每解決一個問題，意味著一次進(jìn)步。我們建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要指標(biāo)實時監(jiān)測報告制度，針對用電量、貨運(yùn)量和客運(yùn)量、存貸款、商品房交易等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，實行周報、旬報、月報、季報、年報，密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。同時，建立定期分析評估機(jī)制，對數(shù)據(jù)匹配性進(jìn)行研判，及時分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為科學(xué)決策提供真實可靠的依據(jù)。

二是必須突出科學(xué)精準(zhǔn)。就是把每一項政策落到具體的居民、企業(yè)身上，真正落地見效。為此，我們暢通政策落實渠道，5月10日，山東省企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺上線試運(yùn)行，市場主體可以通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“愛山東APP”、省政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及17個省級涉企部門網(wǎng)站等渠道反映訴求。對市場主體提出的問題、訴求，承辦部門1個工作日內(nèi)啟動核實程序，3個工作日內(nèi)答復(fù)，15個工作日解決或服務(wù)確認(rèn)，涉及多層次、多部門等情況復(fù)雜的，最長不超過30個工作日。同時，在萬名干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”攻堅行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化力量配置和使用，及時掌握政策落實情況，幫助督促推進(jìn)工作落實。

三是必須樹牢效果導(dǎo)向。千條萬條，效果是第一條。要通過效果來看過程，看各個方面的工作。如果效果好，工作肯定是對路的；反之，如果效果不好，前面的環(huán)節(jié)則肯定有問題，要么是頂層設(shè)計不接地氣，要么是落實過程中出了毛病。我們把效果導(dǎo)向貫穿各項工作始終，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是企穩(wěn)向好，看質(zhì)量效益是不是穩(wěn)步提升，看群眾獲得感是不是不斷增強(qiáng)，看市場主體是不是保持平穩(wěn)、充滿活力，看風(fēng)險隱患是不是得到有效管控、逐步化解。總之，用效果檢驗工作，推動每一項政策措施落實。

人民網(wǎng)：突如其來的這場疫情，改變不了我國高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向�！墩�府工作報告》提出，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境治理成效，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我了解到，山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)很重，請問如何以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，協(xié)調(diào)好結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系？有哪些舉措？

李干杰：這個問題很好。正如您講的，長期以來，山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃煤型的能源結(jié)構(gòu)、重卡為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、化肥農(nóng)藥使用量偏高的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，每一個都十分突出，由此造成資源、能源消耗比較大，生態(tài)環(huán)境約束明顯。根本出路是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，構(gòu)建標(biāo)本兼治、持續(xù)改善的良性機(jī)制。

一方面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整保障生態(tài)環(huán)保。按照省委部署，統(tǒng)籌抓好“三個堅決”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。一是堅決淘汰落后動能。2017年以來，全省累計治理“散亂污”企業(yè)11萬家，關(guān)停化工企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從199家壓減到85家。僅去年一年，就壓減煤炭產(chǎn)能875萬噸、生鐵465萬噸、粗鋼923萬噸、焦化777萬噸。二是堅決改造提升傳統(tǒng)動能。謀劃實施裕龍島煉化一體化、日照先進(jìn)鋼鐵制造基地、高端鋁業(yè)基地、重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡等產(chǎn)業(yè)升級項目，加快鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施智能化技改三年行動，推動“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”，今年計劃完成技改投資4000億元。三是堅決培育壯大新動能。加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。2019年，“四新經(jīng)濟(jì)”占比達(dá)到28%，今年力爭達(dá)到30%。為落實好“三個堅決”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們健全完善要素保障機(jī)制，全面實行“要素跟著項目走”，推動土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素加快向新動能領(lǐng)域聚集。

山東大力改善生態(tài)環(huán)境。圖為大汶河支流—小漕河上游天頤湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。

另一方面，以生態(tài)環(huán)保倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整。從把握正確的策略入手，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，支撐高質(zhì)量發(fā)展。堅持既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)，既追求好的環(huán)境效益，又追求好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，用經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評價區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，力爭實現(xiàn)“三個有利于”：有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。工作中，堅持既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又更多發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)手段的支撐保障作用。既整體推進(jìn)，又力求重點突破，通過抓重點指標(biāo)、重點任務(wù)、重點措施，以及關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，帶動全局提升。比如，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點是抓好“散亂污”企業(yè)以及鋼鐵等重點行業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物等重點污染物的綜合整治，確保完成“十三五”煤炭消費壓減任務(wù)。比如，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，關(guān)鍵是盯指標(biāo)、抓溯源、促治理，以污染源頭管控保各類排污口水質(zhì)，以各類排污口水質(zhì)保斷面達(dá)標(biāo)，以斷面達(dá)標(biāo)保地表水體質(zhì)量，以地表水體質(zhì)量保近岸海域水環(huán)境質(zhì)量。比如，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，突出治危險廢物、抓安全利用、保農(nóng)村生態(tài)，狠抓危險廢物全鏈條管控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，確保受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右、污染地塊安全利用率不低于90%。

我們將始終堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點，讓新時代山東天更藍(lán)、水更綠、山更青，讓人民生活更加富裕、安康、幸福。