走在前 開新局·來自第一線的奮斗報告·人民滿意的公務(wù)員群體|15個人的“仲裁為民”故事——記全國“人民滿意的公務(wù)員集體”煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院

煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。

　　水母網(wǎng)9月23日訊(YMG全媒體記者 張孫小娛 攝影報道)8月30日，喜訊傳來，煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號！

　　一個成立于2010年6月的不算大的單位，只有4個正科級庭室、15名工作人員且絕大多數(shù)是“80后”，他們是怎么做到的？答案，濃縮成四個字：仲裁為民。

　　這個15人的團隊，在全市勞動人事爭議預(yù)防及案件處理工作中，始終堅持以人民為中心，把為民宗旨、為民情懷、為民責(zé)任貫穿到了每一個工作細節(jié)，用行動書寫了一部“仲裁為民”的奮斗故事。

　　堅定為民宗旨

　　錘煉一支本領(lǐng)過硬的隊伍

　　走進煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院，文化墻上的一架天平格外醒目。仲裁的天平，載著公正，連著民生，蘊含著法與情，寄托著和諧幸福的中國夢。

　　在這個全黨員單位，每名工作人員胸前都別著兩枚徽章，一枚是黨徽，一枚是仲裁員胸徽。熠熠閃光的徽章時刻在提醒，每個人既是一名仲裁員，更是一名黨員。

　　一架天平、兩枚徽章，是激發(fā)他們“仲裁為民”實踐的動力源泉。

　　“我一生可能會辦幾千起案件，但老百姓一生可能只打一次勞動爭議官司。每一次，都值得全力以赴。”煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院院長曲黎輝說，這句話已成為該院所有仲裁員的共識�！凹纫�讓贏的一方滿意，也要讓輸?shù)囊环椒�氣”，是他們對辦案質(zhì)效的極致追求。

　　踐行為民服務(wù)宗旨，人是第一位的。仲裁院自建院以來，一直致力于建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化、知識化的為民服務(wù)隊伍，現(xiàn)有人員絕大多數(shù)為法學(xué)專業(yè)，其中79%的人員為研究生學(xué)歷，而且半數(shù)已通過國家司法考試。

　　除了“班底”過硬，煙臺市仲裁院還不斷錘煉工作人員“功底”：首先是堅定調(diào)解仲裁工作的政治屬性，把講政治作為第一要求，把強黨建作為第一保障，通過嚴格的黨內(nèi)組織生活、扎實的思想政治學(xué)習(xí)、充分的為民服務(wù)實踐，培根鑄魂，強基固本，樹牢隊伍的宗旨意識、公仆意識、群眾意識；其次，他們強內(nèi)功、練本領(lǐng)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和研究之風(fēng)，外出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成果全院分享傳授，典型案例、優(yōu)秀文書、調(diào)研報告等工作成果全院傳閱共同提高，定期開展庭審觀摩全員參與互相點評，邀請高校專家學(xué)者進行專題授課，開闊視野及時充電。

　　當為民服務(wù)的種子在內(nèi)心扎下了根，就有了全面的開花結(jié)果：一批辦案能手、調(diào)解能手、調(diào)研能手涌現(xiàn)。仲裁院年均辦案千余件，結(jié)案率98%以上，仲裁終結(jié)率80%以上，與人民法院保持了近100%的裁審一致率，將近八成的爭議穩(wěn)妥化解在訴訟程序之前。煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院先后榮獲“山東省人民滿意的公務(wù)員集體”“山東省先進基層黨組織”“山東省三八紅旗集體”“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等榮譽稱號。

　　涵養(yǎng)為民情懷

　　提供一份貼心公正的服務(wù)

　　“工作性質(zhì)決定了我們每天都處于矛盾的漩渦，各種故事輪番上演。但唯有內(nèi)心根植為民服務(wù)宗旨，才能克服這一切困難�！鼻�黎輝說，仲裁這個聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的崗位，除了要有為民服務(wù)的本領(lǐng)，更要有為民服務(wù)的情懷。

　　職工小李夜間作業(yè)時右手四根手指被砸傷，幾近離斷，然而企業(yè)否認勞動關(guān)系，并切斷仲裁溝通路徑。合議庭成員現(xiàn)場調(diào)查取證時遭阻攔拒絕和威脅恐嚇，但最終憑借勇敢和耐心，找到了關(guān)鍵證據(jù)，幫小李拿到了勝訴裁決書。

　　在受理一起24人的群體性工資爭議時，起初企業(yè)連法律文書都不愿意接收，仲裁院集中應(yīng)用延時服務(wù)、一站式法律援助、重調(diào)慎裁等工作機制，歷時僅19天，最終使雙方握手言和，挽回職工工資損失46萬余元。

　　保潔工老王從外地來煙打工，一干十幾年，企業(yè)卻從未給他繳過社保，還主張老王是非全日制用工。仲裁員頂著烈日多次到老王工作的小區(qū)走訪問詢，做調(diào)查筆錄。最終老王勝訴了，并將“肩擔(dān)公正、為民解憂”的錦旗送到了仲裁院。

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　　在一個個故事中，公平正義從未缺席。而印在仲裁員們心中的是：小李串著鋼釘?shù)氖种福?4人中一名聾啞職工以手語表示感謝的畫面，老王十幾年辛勞留下的滄桑的臉、粗糙的手、彎駝的背……普通百姓這些令人動容的模樣，成了仲裁員們?yōu)槊穹��?wù)的動力之源。與群眾打交道觸摸到的真情實感，讓他們更堅定要“一手托著百姓民生，一手托著公平正義”，“全鏈式”維權(quán)服務(wù)讓群眾更有獲得感。

　　為民情懷的溫度，體現(xiàn)在煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院的一項項工作里：針對公眾的學(xué)法需求，發(fā)揮職能優(yōu)勢，以案說法，生動鮮活，廣受歡迎；辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)送裁決書時會附贈仲裁建議書，靶向指導(dǎo)，防止類案發(fā)生；面對經(jīng)濟困難勞動者或農(nóng)民工，設(shè)置法律援助工作站，司法援助與工會援助相結(jié)合，應(yīng)援盡援；面對“三期”女職工，有全女性工作人員組成的合議庭，安排庭審時間兼顧當事人哺乳時間，靈活暖心……

　　曾經(jīng)從事仲裁工作多年的市人社局副局長王粹益有句“名言”——“再好的裁決也比不上調(diào)解”，相比裁決，調(diào)解結(jié)案可以更好做到定紛止爭、案結(jié)事了，所以“重調(diào)慎裁、能調(diào)不裁”是仲裁院一直堅持的原則。近幾年，該院調(diào)解率一直在68%以上，近八成的勞動爭議在仲裁階段徹底化解，阻斷在訴訟程序之外�！熬�心辦案”，對工作質(zhì)效極致追求，讓仲裁的社會公信力、滿意度不斷提高，贏得了社會各界的廣泛贊譽和認可。

　　勇?lián)鸀槊褙?zé)任

　　走出一條創(chuàng)新發(fā)展的道路

　　“群眾的需求在哪里，我們的服務(wù)就要延伸到哪里”，這是仲裁院對新時期人民群眾多元法治服務(wù)需求的響亮回應(yīng)。

　　今年3月，4位退休人員“穿越”疫情阻隔，通過網(wǎng)絡(luò)庭審，就獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助爭議與企業(yè)當庭達成調(diào)解�！笆謾C上開庭就給咱們解決了，效率真高！”4位退休人員在屏幕上傳遞著喜悅。

　　這是煙臺市仲裁院多年積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”的成果。該院在全省首推立案網(wǎng)上預(yù)審，率先開展網(wǎng)絡(luò)庭審，率先開發(fā)完成“勞動人事爭議調(diào)解仲裁綜合服務(wù)平臺”，網(wǎng)上立案，電子送達，視頻調(diào)解，視頻庭審，真正實現(xiàn)了足不出戶、指尖維權(quán)，有效應(yīng)對了疫情防控常態(tài)化下的爭議處理。

　　“智慧仲裁”給群眾帶來便利，工作機制改革給群眾帶來便捷。2019年8月，為助力農(nóng)民工工資維權(quán)，煙臺市仲裁院在全省率先建立農(nóng)民工工資爭議速裁機制，將審限由45日縮短至30日內(nèi)，經(jīng)驗做法被省人社廳推廣。從李亮案件的查證中，煙臺市仲裁院又發(fā)現(xiàn)了工傷待遇爭議的難點痛點，率先將速裁機制擴展至農(nóng)民工工傷領(lǐng)域，是全省唯一實現(xiàn)農(nóng)民工工資工傷“雙速裁”的地區(qū)�！半p速裁”機制被評為2021年度“煙臺市十大法治為民實事”。

　　為了多元化解決矛盾糾紛，煙臺市仲裁院還與市總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)聯(lián)合成立了全省首家聯(lián)合調(diào)解工作站，特邀調(diào)解員由各成員單位分別從法學(xué)專家、律師、工會干部、資深人力資源工作者等專業(yè)人員中擇優(yōu)選聘，全專家型調(diào)解隊伍更加專業(yè)、中立、高效……“聯(lián)合調(diào)解”被人社部納入首批勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作十大特色做法在全國推廣，“聯(lián)合調(diào)解工作站”獲人社部、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企聯(lián)聯(lián)合通報表揚。

　　做人民公仆，讓人民滿意。煙臺仲裁院最初的夢想，正在一步步長大。把徽章別在胸前，把人民放在心上，“仲裁為民”這份初心，正指引著煙臺仲裁院，向人民滿意之路繼續(xù)前行。