“綠色決定生死”，如何理解天津這十年的“舍”與“得”

　　天津把“綠色決定生死”的理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、全過程，堅持把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要途徑，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，推進生產(chǎn)生活全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　生態(tài)文明建設，關系人民福祉，關乎民族未來。2013年5月，習近平總書記視察天津，提出“三個著力”重要要求，強調(diào)要重視生態(tài)文明建設，加快打造美麗天津。黨的十八大以來，天津堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，始終把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，把擴大城市綠色發(fā)展空間、植厚高質(zhì)量發(fā)展基礎、提高人民綠色生活品質(zhì)作為中心任務，努力建設成為人與自然和諧共生的美麗天津。這十年，是天津生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善力度最大的十年，是綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效的十年，是人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感最強的十年。

　　十年來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)全局性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。天津圍繞“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務，在全國率先發(fā)布實施“1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2021年，天津市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)上升264天，較2013年提高了119天，連續(xù)兩年沒有重度污染，PM2.5作為標志性污染物，歷史性步入“30+”階段，累計降幅達到59.4%，空氣污染重要指標均達到2013年有監(jiān)測記錄以來的最好水平，“藍天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。水環(huán)境質(zhì)量取得歷史性好轉(zhuǎn)，城市建成區(qū)全部消除黑臭水體，2021年，天津市地表水優(yōu)良水體斷面比例由2012年的14.5%提高至58.3%，12條入海河流從全部為劣到2020年的全部消劣，再到2021年總體達到IV類，實現(xiàn)連續(xù)跨越改善，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例較十年前提升71.8個百分點，“清水綠岸、魚翔淺底”的生動圖景正逐步變成現(xiàn)實。

　　十年來，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新突破。天津把“綠色決定生死”的理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、全過程，堅持把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要途徑，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，推進生產(chǎn)生活全面綠色轉(zhuǎn)型。全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，整合撤銷取締246個工業(yè)園區(qū)，關停退出3家鋼鐵企業(yè)，有效破解“鋼鐵圍城”“園區(qū)圍城”，分類整治2.2萬家“散亂污”企業(yè)，倒逼落后產(chǎn)能退出、“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級和高質(zhì)量發(fā)展騰出寶貴環(huán)境容量空間。持續(xù)優(yōu)化能源結構，煤炭消費總量從2013年的近5000萬噸壓減到3700萬噸左右，完成120萬戶散煤取暖清潔化治理，改燃并網(wǎng)1.1萬余臺燃煤鍋爐。加強轉(zhuǎn)變交通運輸結構。從國三階段汽柴油“連跳3級”，全面供應國六標準汽柴油，淘汰黃標車、老舊車70余萬輛，占到全市機動車保有量的四分之一。在全國率先出臺碳達峰碳中和促進條例，制定實施118項重點任務措施清單，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。

　　中新天津生態(tài)城不動產(chǎn)登記中心獲天津市首座零碳建筑獎牌

　　十年來，生態(tài)安全屏障更加牢固。天津堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的鮮明導向，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，在全國首批劃定生態(tài)保護紅線1393.79平方公里，占全市陸�？偯娣e的9.91%，大力推進“871”重大生態(tài)工程，875平方公里濕地保護、736平方公里綠色生態(tài)屏障建設、153公里海岸線生態(tài)綜合治理成效顯著，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。目前，四大濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護均為優(yōu)良狀態(tài)，每年有百萬只候鳥前來棲息。綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍綠空間占比超過65%，“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)效應初步呈現(xiàn)。渤海水質(zhì)優(yōu)良率提高到70.4%，渤海灣天津段藍色碳匯總量增長9%，“水清、岸綠、灘凈、灣美”的藍色海灣建設卓有成效。

　　七里海濕地生機勃發(fā)，各種鳥類在濕地上空結伴翱翔

　　十年來，生態(tài)文明理念日益深入人心。天津堅持把生態(tài)文明建設擺在突出位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推動國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，西青區(qū)、薊州區(qū)、寶坻區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，薊州區(qū)、西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)相繼被評為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，為弘揚生態(tài)文化、傳播生態(tài)文明理念奠定了堅實基礎。

　　寶坻潮白河國家濕地公園

　　西青王穩(wěn)莊鎮(zhèn)

　　十年來，生態(tài)文明制度體系加快形成。天津堅持發(fā)揮改革的突破和先導作用，持續(xù)推進生態(tài)文明體制改革，構建完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。近年來，天津保持“一年至少一部生態(tài)環(huán)保法規(guī)”的節(jié)奏，先后制定生態(tài)環(huán)境、海洋、濕地等保護條例，大氣、水、土壤、機動車等污染防治條例。制定生態(tài)環(huán)保責任清單，完善市級生態(tài)環(huán)保督察機制，建立群眾有獎舉報制度。建立實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，簽訂實施引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，重點污染源在線監(jiān)測基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　高樓大廈鱗次櫛比、公園綠地星羅棋布、生態(tài)環(huán)境自然優(yōu)美……放眼津沽大地，處處孕育著勃勃生機，“青山綠水繞城過，移步易景入畫來”正在成為天津百姓生活的現(xiàn)實，綠色福利給百姓帶來的幸福感與獲得感不斷增強。市第十二次黨代會報告提出，“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設美麗天津�！蔽磥�，在全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的新征程上，天津生態(tài)環(huán)境建設將持續(xù)讓這座城市收獲自豪感、榮譽感，讓市民獲得穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　本期特邀專家王會芝(天津社會科學院資源環(huán)境與生態(tài)研究所副所長、副研究員)

　　津云新媒體編輯梁佳